本报记者 王松 通讯员
杨卿 王涛
近日,记者行走在随州高新区淅河镇辖区内,亲眼看到的是该镇美丽乡村建设和基础设施条件改善的成果,亲身体验到的是该镇工业经济蓬勃发展的活力,亲耳听到的是农民群众生活幸福的欢笑……
2017年,淅河镇党委、政府在高新区党工委、管委会的正确领导下,以党的十八大、十九大精神为指引,恪守发展第一要务,民生第一责任,维稳第一主抓,围绕“抓稳定、保和谐,优环境、促发展,兴产业、惠民生”的发展战略,走“工业强镇,农业稳镇,村镇建设活镇,文明和谐立镇”的发展之路,紧密团结全镇干部群众,抢抓机遇,埋头苦干,开拓创新,合力攻坚,实现了全镇经济和社会各项事业的健康、持续、快速、协调发展。
A 强化党建引领夯实发展之基
淅河镇始终把党的建设作为推动全镇发展的“落脚点”,牢固树立“主业、主责”意识,强化“管党、治党”责任,以加强基层组织建设和作风能力提升工程为抓手,全面提升政府公信力。
党建工作常抓不懈。一是强化学习教育。推进“两学一做”学习教育全覆盖,规范了全镇109个党支部“主题党日+”活动流程,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,班子成员讲授党课39场次,培训党员干部2200余人,确保了活动的深入扎实开展。二是完善阵地建设。投入资金220万元对楼子湾等20个村(社区)党员群众服务中心进行新建和改造升级,确保了三年阵地建设目标按期完成。三是健全人才机制。实施“领头雁”工程,加强村级后备干部人才库建设,注重从致富能手、退伍军人、回乡创业大学生中选拔村干部,建档立卡35岁以下、大专以上后备干部262人,为2018年换届奠定了坚实基础。
从严治党全面夯实。全力支持镇纪委依法依纪开展工作。在全镇各总支(支部)设置专职或兼职基层纪检委员76名,进一步充实了纪检干部队伍,织密了纪检监督网络;坚持有案必查,有查必果、有果必究,2017年全镇共受理办理群众纪检来信来访20余件,立案调查10件,给予党政纪处分17人,函询4人,组织处理22人,有效警示了全镇的党员干部,严肃了党纪政纪,有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败的工作的深入开展,维护了全镇改革、发展、稳定的大局。
B 增强发展后劲经济乘势而上
淅河镇始终把经济建设作为推动全镇发展的“出发点”,在招商引资上寻突破,在做大做强上下功夫,求快求稳,求新求实,努力为全镇经济注入新的活力。
项目建设如火如荼。按照“意向项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产”的建设思路,2017年,共完成工程项目总投资5.9亿元。投资320万元完成交通大道马铺桥至麻竹高速路口段绿化工程;投资530万元完成神农大道全段绿化工程;投资73万元完成白云大道北侧游乐场段土方及边坡绿化工程;投资221万元完成交通大道全段、白云大道一、三标亮化工程;投资47万元完成白云大道热熔标线及信号灯工程;完成府河综合整治工程河道清障9.3公里、堤防及河岸整治21.4公里;完成马鞍山泄洪渠建设工程投资100万元,预算总投资900万元;完成漂水河道治理95%工程量,累计完成投资1.86亿元。全镇各项建设欣欣向荣,项目建设进入良性发展轨道。
工业发展势头强劲。制定“以能源产业为主导,多种经济互辅”的发展思路。积极发展壮大龙头骨干企业,通过优化投资环境,提高服务水平,打造园区平台,实现了镇域工业跨越式发展。全年完成工业总产值37.50亿元,规模以上工业总产值33.64亿元,工业增加值8.22亿元,工业投资完成额11.57亿元。扎实推进东星光伏发电三期、桥头“欢乐世界”游乐、乾泰化工水性油墨、科迪亚科技活性胶水、华联公司热浸锌等项目。初步形成了多面并举,点线结合,优势互补,外向发展的工业集群发展模式。
农业发展特色鲜明。依托“府君山生态产业示范片”及蕙兰生态休闲产业园,充分发挥特色产业基地的辐射带动作用,持续走开发“三低”,发展“三高”的特色农业发展之路。2017年,在原有的“六大产业基地”基础上,新增领丰油茶、恒昌甜枣、聚河软果三大基地,成功拓展形成特色农业“九驾马车”。拉动辐射13个村3万余人口共同致富,一举获得“湖北省产业融合示范乡镇”殊荣,以规模促产业、以产业兴经济,以经济惠“三农”的良好态势已经形成。C 深化城乡统筹建设美丽家园
淅河镇始终把规划引领作为推动全镇发展的“切入点”,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以生态发展为目标,以特色发展为定位,坚持“生态·产业新城”建设和“美丽乡村”建设双轮驱动,形成了布局合理、层次清晰、功能互补、特色鲜明的城乡一体化发展体系。
村镇面貌焕然一新。主动对接市委、市政府“区域性中心城市、双百城市”战略,着力建设宜业宜居宜游的现代化特色村镇,坚持村庄环境整治与生态环境保护相结合,突出青山绿水、田园风光。以农村新型社区和中心村建设为重点,因村制宜,分类指导,积极探索村镇建设的新模式。投资783万元,完成余家畈306户农房包装及水沟升级工程;投资1286万元,完成淅孛路沿线300米范围内涉及大堰坡、永青、赵家咀、府君山、新店、双堰等6个村443户农房包装升级工程。打造了一批以光化村为试点的社会主义核心价值观、遵德守礼全方位、一体化的“中国风”文明新村。
集镇建设日新月异。依照“改造老区,开发新区,完善功能,提升品位”的总体思路,一是持之以恒地抓镇区基础设施改造。投资20余万元修补破损路面1000余平米,修补破损路段12处。二是驰而不息地实施镇区增亮工程。投资69万元,为镇区巷道安装太阳能路灯160盏;投资50万元,在影响学生安全出行的文化路一中、镇小路段,设立了学生专用通道,划定了停车位、安装了视频探头、设立了标识标牌。三是循序渐进地完善镇区配套设施。投入资金5800万元,完成青春棚户区改造二期一、三标21栋楼盘主体工程及内外装修;投入资金291万元,完成二棉棚户区改造工程任务;积极协调中燃公司推进煤改气工程,埋设燃气管网6000余米。四是一如继往地狠抓镇域环境治理。对镇区内清扫保洁工作继续实行市场化运作,与武汉麦科威新能源公司签订三年服务合同,新增外包面积30195平米;大力推进“洁美乡村”建设,加大财政投入,选精配强村级保洁人员,实行“月检季评年考”,推进了农村保洁常态化,扭转了农村环境脏、乱、差的现象。
D 着力改善民生增进民生福祉
淅河镇始终把民生福祉作为推动全镇发展的“立足点”,坚持以群众路线为根本,以服务群众为宗旨,以群众满意为标准,解民困,分民忧,全面提升服务效能,筑牢执政基石。
精准扶贫有效推进。始终把扶贫工作作为当前最大的政治任务、头等大事和第一民生工程高标准推进。继在43个村投入资金1548万元,建设了50千瓦光伏电站后,又筹措300万元贷款风险基金到淅河农商行,与本土龙头企业签订合作协议,通过分贷统还、债权入股分红的模式,发放小额贷款1981万元,大力发展现代农业和农副产品加工,提供扶贫就业岗位400余个,实现贫困户分红118万元;坚持搬迁脱贫一批,对33户93人建档立卡贫困户实行易地扶贫搬迁,实现易地搬迁应搬尽搬;通过与人社、民政等部门对接,对精准扶贫对象医疗保险实行政府兜底,投资130万元为人平每人缴纳合作医疗基金180元,投资175万元为人平每人缴纳大病医疗补充保险200元,实现了全镇建档立卡贫困户先诊疗后付费,新农合报销比例提高20%,彻底解决了贫困群众看不起病的问题。
文教事业迅速发展。充分发挥文化部门的人力资源优势,全年送戏下乡10批(次),为各村(社区)放映电影672场(次),向各村文化室赠送图书1万余册,组织文化活动10余项,为4个村兴建了文化广场,为5个村配备了体育器材,丰富了群众的节日文化生活,助推了精神文明工作的拓展与延伸。坚持义务教育、素质教育均衡发展,着力促进教育公平,提高教育质量。教育投入持续增加,保障水平稳步提高。教育质量稳步提升,中考成绩屡创佳绩。在教育部“优课”评选中,3节课评为部级优课,6节课被评为省级优课。
惠民政策落到实处。坚持“应保尽保、应退尽退”动态管理,切实发挥济危救困、保障民生的民政先行作用。全年共救助农村五保785人,发放供养资金739.5万元;救助农村低保834户1311人,发放补助资金216.06万元;救助城镇低保137户219人,发放补助资金85.95万元;抚恤老复退军人1360人、“两参”人员110人、残疾军人85人、带病退伍人员87人、三属32人,发放生活补助352.94万元,发放农村义务兵优待金220万元;扶持移民后扶人员1967人,扶持资金98.35万元,完成移民扶持项目14个,投入资金70万元。真正做到了弱势群体全部受益、困难群众普遍受惠。E 描绘宏伟蓝图再谱发展新篇
在新的一年里,淅河镇将在高新区党工委、管委会的正确领导下,团结带领全镇干部群众,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
坚持创新发展,突破工业发展瓶颈,为增强区域竞争力提供有力新支撑。紧盯全年预期经济目标,不断提高创新能力,强化核心竞争力,主动引领新常态、全力推进大招商、全面实现快发展。
坚持特色发展,增强农业产值效益,为提高农业农民收入奠定坚实新基础。围绕农业增效、农民增收这个主题,深化农业结构调整,积极培植新型经营主体,坚持因地制宜,加大土地流转,引导特色农业规模发展。
坚持统筹发展,优化村镇规划布局,为推进城乡一体化进程提供有效新举措。注重城乡统筹规划,全面巩固生态产业新城建设成果,大力推进美丽村庄环境整治,持续改善基础设施配套建设,不断提升城乡一体化发展水平,努力为人民群众提供更优质生活环境。
坚持和谐发展,提升民生服务效能,为树牢执政为民宗旨提供扎实保障。以切实提升群众获得感、幸福感、满意度为目标,着力破解群众最关心、最现实、最直接的民生问题,让广大人民群众共享发展成果。
坚持协调发展,强化班子自身建设,为落实全面从严治党筑牢坚固新堤坝。坚持以人为本理念,深入推进依法行政,不断提高公共管理和服务的能力和水平,强化政治纪律和政治规矩,努力建设执法严明、廉洁高效、人民满意的基层政府。
淅河镇的昨天是充实的,发展的思路是明晰的,今天的干事创业劲头是十足的。站在新的历史起点上,淅河镇已经踏上了新的征程,在新一轮转型发展和跨越发展的实践中,将以更加铿锵的足音迈上辉煌的征程,以更加澎湃的激情抒写灿烂的华章!