本报记者 王松 通讯员

梁远军 柳付奎
　　森林具有强大的生态功能、经济功能、社会功能，关系到人民群众的生命健康、生活质量、生存发展。而林业部门肩负着保护管理森林、湿地、荒漠等自然生态系统和保护野生动植物及生物多样性的重要职责，是推动生态文明建设的主力军。
　　近年来，随县以发展现代林业，建设绿色随县为主线，全方位推进各项工作，随县林业工作紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”这一主题，厚植绿色底版、巧做绿色文章、释放绿色红利，为全县转型发展增添生态底色。
A 厚植绿色底蕴积蓄发展后劲
　　要铺满绿之底色，植树造林是前提。近几年来，随县全域谋划，加强领导，精心部署，快速行动，3年来完成造林面积40万亩，取得全省第一，打赢了“绿满”攻坚战，为美丽随县积蓄了雄厚的发展后劲。
　　加强组织领导。成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的工作领导小组，多次召开高规格的动员会、现场会和督办会进行专题研究和动员部署；实行县、镇、村、组四级责任包保，建立了一条自上而下完整的责任链条，层层传导压力，形成了强大的推进合力；加强部门配合，齐抓共管，全民参与，建立了纵向到底，横向到边的造林育林护林新机制，真正做到认识、组织、责任、投入、奖惩“五到位”。
　　创新造林机制。按照“谁造林谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，鼓励和支持林业企业、林业专业合作组织、造林大户等营造林主体和科技人员、企事业单位干部职工，通过林权流转、股份合作、租赁经营等方式和“公司＋农户＋基地”等模式，参与造林绿化，兴办速生丰产林和特色经济林基地。
　　加大资金投入。坚持多层次、多渠道、多
　　形式筹集资金的原则，采取财政投入、部门整合、吸引外资、企业投资、群众自筹及义务植树等多种形式，健全造林绿化多元投入机制。同时，积极争取省厅在退耕还林荒山造林、巩固退耕还林成果、长防林、造林补贴、森林抚育补贴等林业重点工程年度计划给予倾斜，推进林业项目投入的制度化和长效化，畅通造林绿化输血渠道。
　　打造精品亮点。按照“抓重点、建精品、创亮点”的要求，每年着力打造一批不同层次、不同类型、质量标准高、建设规模大、示范效果好的植树造林精品示范基地，达到以点带面、带动全县造林绿化工作快速发展。目前，全县已建成万亩以上的示范基地2个，5000亩以上示范基8个，以产业基地为主的荒山绿化、通道绿化、村庄绿化等各类绿化示范基地各地比比皆是，亮点纷呈。B 巧做绿色文章拓宽富民道路
　　生态是林业发展之本，产业是林业发展之基。在全面推进“绿满随县”行动中，随县始终将发展林业经济，实现生态为民，生态利民、生态富民作为林业的时代新使命，在林业产业发展中寻找群众增收致富之路。
　　抓住加快产业发展的关键点。立足区域自然条件，结合树种结构调整和低产林改造，科学规划、定向培育，加快推进木本油料林、油用牡丹、丰产林、特色经济林等林业基地建设，努力把基地资源做大、做优、做强，尽快形成区域优势和特色。
　　抢占林业产业发展的制高点。充分挖掘林业多种功能，按照产业建设生态化的思路，突出发展森林旅游、生态疗养、林下经济、森林药材等绿色环保的林业产业。通过政策引导和资金扶持，重点支持有特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的新兴林业产业发展。
　　突出加快产业发展的着力点。紧紧抓住深化林业改革的机遇，通过政策引导，林地流转，法律保护等手段，加大招商引资力度，完善市场、企业、林农、集体四方的利益联结机制，培育新型市场主体，拓展多元林业功能，重点引进和扶持一批产业规模大、资源利用率高、市场前景好，带动能力强的林业龙头企业，使林业产业发展的进程成为林农增收致富的进程。
　　培育加快产业发展的支撑点。这个支撑点就是延伸林业产业链，拓展老百姓的增收链，促进林业转型升级。尤其是把林业的一二三产业融合发展作为林业工作的重大
　　工程来抓，大力发展林旅融合，发展
　　随县全域旅游；大力发展林工融合，山上建基地，山下搞加工；大力发展
　　林商融合，将互联网+应用到林业产
　　品的营销中来，形成新型产业业态，促进农民持续增收，实现林业持续发
　　展。
　　目前，全县林业专业合作社、省级龙头企业分别达到36个和15个，尤其是湖北裕国菇业有限公司2017年春申报国家级林业产业化重点龙头企业，获得顺利通过，成为随县又一家国家级林业产业化重点龙头企业，有效地提高了林业的专业化、组织化、市场化、集约化水平，提高了林特产品工业化水平和产业附加值，为绿色发展和生态富民作出了林业贡献。同时，随县林业局不忘初心，助力扶贫，采取项目扶贫，资金扶贫，技术扶贫相结合，对环潭镇龙家河村、皮台村、新街联合村实施精准扶贫精准脱贫。3年共投入扶贫资金150万元，帮扶扶贫项目20个，培训实用林业技术1000人次，圆满完成了县委县政府给予林业局的扶贫任务。C 增强林业活力引领转型发展
　　林业发展所取得的巨大成就主要依靠改革，解决林业发展中的困难和问题仍然依靠改革。改革只有进行时，没有完成时。近年来，随县遵循林业发展规律,稳步推进林业改革,加强体制机制创新。
　　完善集体林权制度改革。随县林业局对所有问题全面收集，分类整理，逐一解决，尤其是纳入国家和省级生态公益林范围的山林做到一地一证，到户到人，确保生态公益林补偿资金及时足额兑付。
　　加强集体林权制度配套改革。只有林权活了，林业才能迸发出无限活力。随县积极探索适应林业发展规律的金融信贷产品，加大林权抵押贷款力度，扩大贷款规模，延长授信时限，破解林业发展资金难题。推进林业贷款据实贴息，应贴尽贴，不留盲区，近三年已完成林业财政贴息贷款4.0356亿元，申报贴息资金880万元，林权抵押贷款75笔，抵押面积21万亩，评估值14.7012亿元，贷款金额4.4513亿元。
　　有序推进国有林场改革。国有七尖峰林场改革经过2015年的前期准备，2017年6月已基本完成林场改革任务。按照1+3的总体思路稳步进行，“1”是以加强生态林保护为核心，根据具体情况将国有林场划分为生态公益林和商品林，其中核心是保护生态林，“3”是创新林场管理和监管体制、改善林场职工生产生活条件解决老有所养、增强林场发展活力。
　　强化生态建设考核改革。县林业局积极与县委县政府协调对接，将森林覆盖率、森林蓄积量等指标体系纳入各镇（场）综合考核指标体系，提高了林业考核的分值，创历史的达到5%，使林业建设真正走上各级党委政府的工作前台。D 加强资源管理确保森林安全
　　资源管理是林业部门的核心职能和首要任务，资源保护只能加强，不能削弱。近年来，随县不断加强资源管理为主题，科学开展资源保护。
　　形成了公安、检察院、法院、林业联合从重从快打击机制，开展了森林资源刑事案件就地公开审判活动，通过标语警示，展板展出该县森林公安办理的刑事、行政案件，起到了宣传、教育、警示的效果，让广大群众更进一步认识到破坏森林资源和野生动物资源就是违法犯罪，提高了人民群众对森林资源的保护意识。
　　严守林木采伐限额和林地征占定额“两条红线”。加强国有林、生态公益林、天然林的采伐管控，严禁商业性采伐，放活集体商品林采伐限制，该管的管死，该放的放活，加大森林经营力度，实现越砍越多，越砍越好，提高林业的比较效益，调动广大人民群众投资林业的积极性。严格实施林地定额管理和用途管制，坚持占补平衡，对林地占用征收审批建立责任倒查机制，保证林地占用征收的规范化、公开化、法制化，坚决守住了林木采伐限额和林地定额“两条红线”。
　　强化责任做好森林防火工作。随县从防火责任、队伍建设、预警巡查、应急扑救和基层基础等方面狠抓落实，县林业局投入防火宣传费用100余万元，印制并发放承诺书60万份。建立了严密的县镇村组户五级包保责任制和严厉的追责问责机制，在高森林火险期印发森林防火《戒严令》每年10万份，对违反者根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》首先给予行政拘留，起到了良好的打击和震慑作用。各镇（场）组建了20—30人的专兼职灭火队伍，各村建立了15—20人的专兼职灭火队伍，防火期内负责路口值守、防火宣传、山场巡查，一旦发生森林火灾，能够迅速奔赴现场，拉得上，扑得灭，能取胜。
　　一如既往抓好林业有害生物防治。林业有害生物防治坚持了“两手抓”，一手抓除治，为受害森林当好“医疗队”，一手抓检疫，为健康森林筑起防火墙。突出抓好了松材线虫、杨树食叶害虫、马尾松毛虫的防治工作。由于措施得力，方法得当，三年随县没有发生大的林业有害生物危害。
　　严查五大林业违法行为。加大林业违法犯罪案件的处罚力度，以“钉钉子”的精神深挖严处。建立了高效的联合办案机制，严厉的办案责任追究机制，重点打击和依法惩处乱伐滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物，乱挖滥采野生植物、失火纵火等五大破坏森林资源的行为，有效地保护森林资源，维持正常的林区秩序。尤其是对风景树乱采滥挖和失
　　火纵火案件，开展了专项打击。对所有苗木园进行拉网式检查，查苗木来源，查调运手续，查苗木存量，对采大树、挖古树行为发现一起打击一起，绝不姑息迁就；对失火纵火案，采取每案必查，一案四查，查必有果。
　　林业建设关系千家万户，生态文明造福子孙后代。随县将继续争当全市生态文明建设的先锋，构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，擦亮“绿色随县、美丽随县”的生态品牌。