特约记者 吴财荣 通讯员 吴建忠 刘虹
　　乡镇财政所处在改革发展的最前沿，它对促进经济发展，加快民生改善发挥着至关重要的作用。那么，在经济社会发展中，财政如何发挥作用？近年来，随县淮河财政所一班人紧紧围绕淮河镇党委、政府和县财政局加快发展的工作重心，秉持“为国聚财，为民理财”的理念，抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取，用实际行动谱写出创新发展的新篇章。
A 凝心聚力抓党建
　　一名党员就是一面旗帜。2018年，淮河财政所坚持党建统领，着力改革创新，将党建工作与财政中心工作深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树标立杆，榜样引领，有效激发了“追赶超越”活力。
　　完善党建工作责任机制。强化组织领导，明确党建工作责任，切实做到思想上合心、言论上合拍、工作上合力，不断增强党支部的凝聚力和战斗力；坚持每月工作例会制度，班子成员及时总结当月党建工作，安排部署下月党建工作要点。同时，签订岗位廉政责任书，并按照“一岗双责”要求，做到任务分配到人，责任落实到人；对班子成员及干部职工的工作完成情况定期不定期地督查，将督查结果进行通报，在全所上下形成争创一流业绩，争当优秀党员的良好氛围。
　　完善各项制度建设。完善党内各项制度建设，建立健全“三会一课”、组织生活会、民主评
　　议党员、党员党性分析、支部书记抓党建述职评议、党员领导干部双重组织生活会等工作制度，形成严密的党建工作制度体系。同时建立和完善了干部管理制度。明确了干部职工岗位责任制、党风廉政建设责任制，建立健全了首问责任、办结时限、请假销假等二十多个内部管理制度和规定，提高了干部职工自我约束、自我规范的意识和能力，机关作风和廉政建设得到进一步加强。
　　扎实开展“两学一做”。按照上级要求，该所印发了《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对教育实践活动进行周密部署，确保“两学一做”学习教育有序推进。突出主题开展学习，按照学习活动要求制定党员学习计划。以支部为单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，采取集中培训、集中学习、个人自学等形式学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本》等。通过集中学习讨论，增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立了全心全意为人民服务的意识，提高了全体党员尽职尽责、拼搏进取的精神。
　　加强制度建设。始终坚持把健全财政制度、规范财政权力作为财政惩防体系的基础工程，着眼于制度的“废、改、立、行”，切实把权力关进制度的笼子，做到用制度管权、管钱、管人、管事。建立健全财政性资金报告核查、呈报、审批、资金拨付程序，不断完善预算管理、政府采购、财政投资评审管理及工作、会议、学习、考勤考核制度，进一步完善政府投资项目管理制度，不断加强会议、接待、专项资金管理，健立健全专项资金绩效考核制度，积极推行部门预算、决算、三公经费公开制度，并按工作职责和工作流程设置风险防控点。
B 雷厉风行转作风
　　走进淮河财政所，文明新风扑面而来：干净整洁的办公环境，突出醒目的宣传标语，热情服务的工作人员，都展示着他们进取向上的精神风貌。
　　该所坚持把作风建设深度融合到支部建设、履职尽责、干部培养等各个环节，作风建设取得显著成效，推动财政工作迈上新台阶。
　　“以人为本、为民聚财，科学理财、文明高效、勤政自律、协作奋进”，这是淮河财政所确立的服务理念，也折射出了淮河财政人的精神风貌。
　　该所的政务公开栏还公开了办事指南、服务承诺、岗位职责、审批事项和依据、办事流程、办理时限等内容，并且每日安排专人在大厅值班，为来所办事人员提供方便。
　　用制度管好态度，用规章促进规范，使工作有章可循，高效运转。在开展机关作风建设中，他们始终紧抓制度建设，以制度来管人管事，形成了科学规范有序的财政工作机制。
　　该所有效做到内外监督相结合。完善外部监督，进一步完善政务公开制度，不断扩大公开内容，主动向社会公开财政管理权限、服务范围、服务承诺、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律，把财政部门作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制；强化内部监管，专门成立效能督查小组，干部职工各司其职、共同监督，使财政管理的各项权力和行为始终处在有效的监督和约束之下，较好地从源头上制约了腐败行为的滋生。
　　实行严格的作风建设量化动态考核办法。围绕工作作风和纪律、工作任务完成质量和效率、内部监督检查、队伍建设以及办公场所管理等方面确定了量化标准。考核时坚持定量考核与定性考核相结合，日常考核与年终考评相结合，半年召开一次作风建设述评会，个人上台述职剖析、领导点评、全体人员测评。对测评情况差、投诉反映查实确有违规行为的人员，不遮丑、不护短，进行通报批评，责令限期整改，并视情节实行待岗、末位淘汰或诫勉谈话。
　　淮河财政所致力于领导班子建设、学习型团队建设、机关文化建设，着力铸就能干、善干、廉洁、团结的队伍，树立良好的系统作风。
　　正人先正己，领导班子率先垂范，注重提高班子工作效率，用威信来教育与感召下属。为此，该所喊出“干部向班子看齐，职工向党员看齐”的响亮口号。该所主要领导作风民主，科学统筹，重大问题坚持民主集中制，班子成员各司其职，人人以促进财政改革发展为己任，个个以高标准严格要求自己，工作中注意经常“沉下去”调查研究，主动“靠上去”提供服务，形成了人人搭台、相互补台、好戏连台的可喜局面。
　　该所倡导干部职工树立“全员学习、终身学习”的理念，每个财政干部，不仅要精通财政、研究财政，还要学习税收、法律、经济管理等相关知识，不仅要做本职工作的行家里手，还要熟悉其他业务。为此全所形成了互相学习、共同进步、积极向上的良好学风。
　　如今干部职工对财政工作的关注度、热爱度和勤奋度大幅攀升，全所上下充满了团结和谐、奋发进取的氛围。
C 恪尽职守勇担当
　　全所干部职工以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话为引领，不忘初心，牢记使命，脚踏实地干工作，尽职尽责勇担当。大家心往一处想，劲向一处使，较好地完成了2017年财政各项工作任务。
　　狠抓制度建设，发挥监督职能。在制度建设上，该所狠抓了单位内部控制制度建设和全镇财务管理制度建设，对村级管理出台了《淮河镇村级财务管理实施办法》《淮河镇农村公共资源（农村综合产权）交易实施细则》等一系列管理制度，有效地保证了财政资金规范、安全运行，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理支出。特别是村级一系列管理制度的建立，控制了村级“三资”管理的随意性，规范了“三资”管理程序，拉近了干群距离。在财务管理上，按照上级有关要求，开展了淮河镇财务管理违规问题专项治理、违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计等工作。
　　狠抓惠农政策落实，严格惠农资金发放。为落实好惠农政策，该所按照常规性和阶段性出台的惠农政策，及时向政府汇报，提出落实政策的方案，得到领导的支持，并迅速将政策落实到位。如耕地地力保护补贴和生态公益林补助，就是每年统计发放的常规性政策，年初政府拿出方案，财政所组织村干部核实每个农户的承包面积，并张榜公示，准确无误后上报财政局，采取社会化发放打卡到户，有效地保证了惠农资金直发到户。特别是精准扶贫工作不断深入，国家对贫困人口的扶持力度不断加大，扶贫资金也越来越多，为了有效保证扶贫资金按要求落实到人到项目，该所一方面加强精准扶贫政策的宣传，使广大农民群众对扶贫政策有明确了解；另一方面，严格扶贫资金管理办法，加强资金监管，严格资金审批和拨付程序，由村委会通过“四议两公开”程序，确定到户到人，补助资金由各村包村行政干部，村第一书记、主任签字，报镇扶贫办审核无误后，再将资金直接打卡到户，产业扶贫资金直达产业项目，易地搬迁资金按照合同，根据合同约定的付款方式将建设资金直达中标公司账户，确保了易地搬迁工程顺利完工。通过一系列措施，确保了财政资金安全。
　　严格执行财政预算，积极组织财政收入。随着供给侧结构调整，资源型、高能耗型企业的关停，给财政收入带来一定的影响。为了保证税收任务的完成，该所想方设法走出去，加大招商力度，引进企业入驻淮河，并努力营造宽松的经营环境，帮助企业扩大生产规模，保证财政收入的顺利实现。由于财政收入增长乏力，刚性支出不断扩大，财政支出压力不断增加。年初，该所对有限的财政资金进行科学预算，并严格按预算进度拨付资金，将有限的资金用在刀刃上，确保社会各项事业正常运转，保证社会稳定。
　　规范农村集体“三资”监管，探索改革新模式。利用财政惠农政策宣传月活动，该所张贴宣传标语、出动宣传车、办专栏、组织培训等宣传农村集体“三资”管理相关政策，并以淮政发[2017]11号文件下发《农村集体资产、资源清理工作实施方案》的通知，对农村集体“三资”管理工作作出了周密布署，开展了深入细致的清理工作，对在清理工作中发现的问题，立整立改。理顺了全镇长期以来资产、资源管理混乱的被动局面。在财务管理上，按照财政专管员制度的要求，实行财政专管员包村全覆盖，财政专管员对村级财务收支严格监督，实行包保，进行全过程监管，审核把关，所有收支严格做到“四议两公开”，确保做到公开透明，置于群众监督之下。
　　严格票据管理，确保用票零差错。在票据管理上，严格按照财政局票据管理要求，做到严管理，严要求，所有票据集中保管，专人负责，专人开票。非税票据、资金往来票据、农村收款收据不下发，需要使用的由用票单位申请通知财政所票管员审核后开出票据交用票单位，做到了开票零差错。新农合、新农保基金征收票据，由票管员与包村财政专管员办理领票手续，由专管员开票到户，从而确保了基金和票据安全。全年共征收新农合280万元，新农保133.29万元。
　　牢固树立大局意识，积极配合中心工作。在做好财政本职工作的同时，积极参入镇级中心工作。在精准扶贫工作中，该所积极配合，主动参与，组织干部职工进村入户，包保贫困户，对精准扶贫资金严格把关，对产业扶贫项目和易地搬迁项目，全过程参与监管；在驻村工作中，财政所主动包村,切实为驻点村解决实际问题；在新农村建设发展上，主动给政府当好参谋，提合理化建议，并积极向上争取资金，加快项目落地，有效促进全镇社会和各项事业的发展，受到党委政府的充分肯定。
　　务实清廉勤为民，步履铿锵谱新篇。奋发有为的淮河财政人必将凝心聚力抓财源，改革创新激活力，科学理才强管理，以人为本惠民生，在新的征程上创造更加辉煌的明天。