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涵养财源泽民生
——随县经济开发区财政分局创新发展工作纪实
  

特约记者 吴财荣 通讯员 刘丹
  岁月不居,天道酬勤。2017年,随县经济开发区财政分局一班人不忘初心,牢记使命,带领他们的团队围绕中心,服务大局,埋头苦干,砥砺前行,通过坚持稳中求进工作总基调,深研生财之道,做大经济“蛋糕”,壮大财政实力;坚持服务为上,强化民生为本,践行理财为民;以踏石留印、抓铁有痕的进取精神,全力开创财政工作新局面,为经济社会持续健康发展提供了强有力的财政支撑。
A 把握大局谋发展
  财政与经济,唇齿相依。2017年,随县财政局经济开发区财政分局紧紧围绕县财政局对全县财政工作的整体部署和开发区经济发展总体目标,站在改革发展的最前沿,发挥财政政策目标定位准、针对性强、作用直接的优势,抢抓机遇,克难奋进,履职尽责,激发活力,增加财政“造血”功能,不断攀向新的财政增长点。
  2017年,开发区实现一般公共预算收入1788.6万元,占任务数100.6%,同比增长16.88%,其中国税收入1203万元,地税收入585.6万元;全年项目支出3682.39万元,其中拆迁资金2235.29万元,道路建设资金368.92万元,小区建设资金1078.18万元。
  主动作为,助推经济发展。以项目建设为重点,主动亲商、助商。在园区项目建设中,积极帮助企业办理验资、土地出让金返还等手续,为开发区招商引资工作营造良好的氛围。全年上缴土地出让金1560万元,办理企业占地农民养老保险164.5万元;充分发挥财政职能,积极报送资料,争取县级财政资金向开发区倾斜,2017年度开发区企业获得县域经济发展调度资金扶持资金3250万元,湖北省政府债券转贷资金1000万元,财政预算年终追加工作经费20万元。
  提高站位,积极服务大局。认真落实开发区党工委决策部署,服从安排,一条心、一股劲,把任务表化作战斗书,积极参与拆迁、信访维稳、精准扶贫、安全生产检查工作,圆满完成企业清产核资、信访件调查核实、园区企业往来账务清理等工作。
B 党建引领求实效
  适应新常态,实现新作为。2017年,在县财政局和开发区党工委的正确领导下,分局始终把党建工作作为机关建设的“助推器”,坚持以建设学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型机关为目标,巩固优势,拓展空间,突出重点,创新举措,在强化保障、提升素质、营造氛围、改善服务、树立形象、推进工作等方面狠下功夫,把党建工作延伸到机关建设的角角落落,取得了明显实效。
  突出党建引领,全面提升形象。着力擦亮“为民理财、为国聚财”财政品牌,加强党员日常管理,坚持党内组织生活制度,充实内容、创新形式、细化规定。定期召开民主生活会,广泛征求意见和建议,开展双向谈心交流活动,班子成员带头查摆剖析问题,分析原因和根源,制定措施,严格时限加以整改。大力开展批评与自我批评,营造生动活泼、风清气正的政治氛围。
  把握学习主题,全面提升素质。组织开展以党的政治纪律为主题的自学活动,深入学习《党章》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,积极学习财政方面的法律法规,以及上级、本单位制定出台的各项制度规定。建立“双向带动学习”机制,强化“支部成员带党员、党员带职工”模式,积极参加革命传统教育,适时举办学法用法知识竞赛,检验学习成果。
  问渠哪得清如许,为有源头活水来。分局始终坚持把党风廉政建设贯穿于财政工作之中,贯穿于财政管理制度的制定和执行之中,贯穿于权力运行的全过程之中,切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设与财政业务工作一起安排部署、一起监督落实。
  他们从加强制度建设入手,坚持用制度管权、管事、管财、管人,让干部职工的从政行为在制度框架内规范运行,着力构建不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制和不敢腐败的惩戒机制。
  同时,坚持集体领导下的个人分工负责制,明确各自职责范围,强化权力制约和监督,形成权责明确、协调配合、有效制约的科学领导体制。班子集体认真贯彻议事决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中原则,实行科学决策、民主决策,不搞一言堂,不搞少数人说了算,让权力在阳光下运行。定期召开民主生活会,开展交心谈心、述职述廉活动,认真开展批评与自我批评,促进干部职工之间相互理解、相互帮助,形成推进各项工作落实的强大合力。
  着眼于规范权力运行,分局对岗位风险防控和人、财、物管理制度进行全面清理,科学配置权力,完善工作流程,建立科学规范的管理制度体系。先后对岗位责任、内部审计、风险防控等方面制度进行了完善、制定,在分局上下形成了运转协调、行为规范、廉洁高效的工作运行机制。
C 廉政教育守防线
  当你走进开发区财政分局,办公室内、大厅之中、楼道两侧,随处可见一条条饱含哲理的廉政短语,如春风化雨、润物无声。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设的基础性工程。该分局通过定期给干部职工上廉政党课,向干部职工发放《财政干部廉政手册》,组织干部职工参加《廉政法规知识》测试,观看反腐倡廉警示教育电视专题片,开展财政职业道德教育培训,举办先进模范人物事迹报告会,参观反腐倡廉警示教育基地等一系列措施,丰富多彩、深入持久地加强反腐倡廉教育,以正面典型的引领示范作用和反面典型的警示教育作用,引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,帮助干部职工算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账和健康账,时时敲响廉政警钟,着力发挥干部职工知法懂法、遵纪守法的自律作用。
  分局还以深入开展“两学一做”学习教育为契机,组织干部职工学习《党章》、学习党的十九大精神、学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等加强党风廉政建设方面的政策法律法规,增强干部职工廉洁从政意识。定期召开组织生活会,对照中央、省、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定,认真查找和整改在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进一步增强大局意识、宗旨意识、廉政意识,提高党员干部为民服务的能力和拒腐防变的能力。
  加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措。该分局坚持用健康向上的廉政文化引领反腐倡廉建设,他们成立了廉政文化建设专班,制定了《开发区财政分局廉政文化建设实施方案》,整体推进廉政文化建设活动。
  分局还十分注重发挥干部职工家属在反腐倡廉中的宣传员、监督员和守门员作用,定期向干部职工家属发放《家庭助廉书》、签订《干部职工配偶家庭助廉承诺书》,鼓励和支持干部职工家属常吹“廉洁风”,把好“廉洁门”,当好守廉、倡廉、助廉的“贤内助”,构筑家庭反腐防线。
D 创新服务惠民生
  随着供给侧结构性改革的推进和基层财政职能的转型,随县开发区财政分局紧跟时代改革步伐,胸怀民生事业,自觉担当作为,切实转变服务职能,不断创新工作特色,狠抓专项资金管理,打通了服务群众“最后一公里”。
  科学理财,规范财务管理。精准部门预算,准确编报各类项目及经费支出,完成工资调标、养老保险的测算,确保园区建设及人员经费等各项支出;精准预算执行,坚持拨款有预算,支出有计划,深入强化财政资金监管,对全年拨付的16笔34.78万元民生类资金建立了监管台账,确保资金“不拐弯”;坚持厉行节约,严格执行“八项规定”,努力压减行政运行成本。全区“三公经费”同比下降45.59个百分点。其中公务接待费用同比下降61.47%,公务用车费用同比下降14.74%。同时,精准财务核算,做好各类资金拨付工作,确保资金安全运转。2017年开发区全年资金流量1.4亿元。审核、办理拆迁补偿149户次,金额1993.3万元,发放过渡安置费392人次,金额146万元。
  积极创新,夯实基础工作。全面落实惠农政策,及时发放惠农补贴。坚持“四不”“四到户”原则,全年发放耕地地力保护补贴18.74万元,涉及农户368户;切实加强农民负担监管,对监督卡进行逐户分发,设立举报电话,及时处理群众反映的农民负担问题;积极征收新农保、新农合基金。全年组织参保新农合3758人,金额56.37万元,参保率100%,参加农民劳动保险人数83人,征收保费1.22万元。
  依法理财,加强“三资”监管。着力提升会计人员的能力,提高财务管理水平。通过不定期组织会计业务探讨,相互交流学习,将业务学习常态化,提高业务能力、强化办事水平;规范村级财务监管体系,以《湖北省农村集体“三资”管理办法》为抓手,规范账户及科目设置,明确操作流程;着力提高服务质量,积极反馈村级收支明细情况,提出建议意见并公示,增强财务工作的透明度。
  政务公开,打造阳光财政。积极宣传相关国家政策,大力推行农村党务、政务、村务公开工作,畅通群众诉求,强化群众监督,规范农村集体“三资”管理和交易,切实保障广大农民群众合法权益;设立政务公开查询点,做到有办公设施,有专人管理,有查询记录;完善窗口服务,设置惠农补贴、资金结算、政策咨询等便民服务窗口,安排专人对前来办理相关业务的群众介绍政务公开网的查询方法,指导开展查询业务,解答群众的咨询。
  风正帆悬行稳致远,昂首阔步面向未来。2017年,随县开发区财政人再一次凭借新时代的东风,满怀新期望,站在新高度,迈开新步伐,实现新作为,书写出新的发展篇章。2018年,他们将继续强化政治业务学习,完善相关制度,加强资金监管,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,切切实实的履行好财政部门的职责,努力开创新时期经济开发区财政工作的新局面。

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