财 报
民生资金是用于提升人民群众幸福指数的资金。近年来,各级党委、政府不断加大民生领域的投入力度,民生资金的管理使用成为社会关注的焦点。为此,要以完善制度、规范流程、强化监管为重点,确保民生资金最大限度惠及民生。
强化制度建设。要积极探索“管理、防治、查纠”的民生资金监管长效机制,建立健全民生资金管理使用制度,变事后处理为事前、事中监管,对每一类民生资金制定一套监管办法,落实资金监管的责任人;要建立村务监督小组、村特邀监督员等监督管理制度,适时组织各级人大代表、政协委员开展专项监督;要全面建立民生资金拨付对象公示制度,对民生资金拨付对象严格按照有关程序实地核查、张榜公示、审批确定,明确所有民生资金由银行直接拨付到农户账户,实现资金支付“零环节”“零距离”。 同时,要建立民生资金廉政风险防控制度,明确民生资金监管重点和各职能部门的有关职责,进一步强化事前防范能力,切实堵塞管理漏洞,从源头构筑防腐防线。
强化专项检查。以联席会议为依托,充分整合各职能部门力量,强化沟通与协作,定期交流信息,坚持问题导向,严格开展专项检查;财政部门要严格按照中央和省市文件规定,适时组织对民生资金的专项检查,做到一项民生资金一个检查方案一个检查报告一份问题清单。要全面落实责任追究制度,按照“谁审批,谁负责”的原则,加大对违纪违规使用专项资金问题的检查和处理力度,对涉农专项资金的检查要按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走”,一查到底。
强化资金公开。民生资金公开要尽量贴近群众,简单易懂。除了公开栏、政府网站等常规方式外,要结合各地实际,多采取群众会、制作手册等方式将强农惠农政策宣传到户到人,最大限度保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权;在内容上做到详实全面,要将民生资金的使用范围、惠及人群、申请、评选等全过程进行公开,使群众对工作的整个流程一清二楚,真正促使权力在阳光下运作,在群众监督下运作,避免优亲厚友和暗箱操作等行为的发生。