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  当前位置:20181122期 >> 第A2版:综合新闻
中央生态环境保护督察“回头看”整改——
随州市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
  

(第14批,2018年11月21日)
  注:本次公示内容为中央生态环境保护督察第四组交办问题最新办理情况,前期办理情况见之前公示内容。
  随州市随县小林镇大坡岭村采砂场的采砂权在2018年2月25日经随县人民政府公开拍卖至2021年2月,目前已造成部分河段河水断流,河内生物遭受毁灭性打击,淮河生态环境遭受严重破坏。
  经调查,反映情况不属实。小林镇大坡岭村河段内采砂区已纳入《随县河道采砂规划》(2016-2020年),该规划已于2017年2月14日由随县人民政府批准。该采砂区在征得了小林镇人民政府和村民委员会的同意后,严格按照有关程序公告并公开拍卖。随县瑞翔建筑材料有限公司通过招拍挂方式以760万元公开竞得经营权,于2018年3月27日取得《湖北省河道采砂许可证》。2018年11月15日,调查专班到现场进行核查,该公司未生产,无河砂运输车辆。河流水位同往年枯水期一样,无明显变化。由于枯水期水位下降,部分河段过去修建的临时便道裸露出来,但不影响水流。河道内有鱼类生物,现场检查时发现有当地村民在下网捕鱼。
  1、2018年7月9日-10月15日为禁采期,全县河道禁采。2018年10月15日后,按照《随县采砂场(水库清淤)停业整改通知书》有关规定,采砂厂必须通过验收合格后方可开采。2018年11月7日,随县水利局水政监察大队执法人员在现场检查时,发现随县瑞翔建筑材料有限公司未按县治砂办“三项达标”要求售砂,立即责令该公司停业整改,要求其整改到位并通过验收后方可复工开采。该公司目前正在停业整改中。2、县水利局将加大采砂监管力度,要求采砂业主严格按照批准的采砂区域采砂,严禁超深、超区域开采,开采过后及时回填,平整河道,消除隐患,保证河床的稳定,严防水土流失。3、随县水利局及小林镇政府将进一步加强跟踪监管,不定期明察暗访,防止该公司在整改到位前擅自开工生产,对违法违规开采行为,依法从严从快打击。
  随州市曾都区青年路68号巴厘岛的背后有几个锅炉,每天产生的噪声、烟气很大。
  经现场核查,巴厘岛假日酒店现使用天然气锅炉,排放物为水蒸气,无其他“烟气”产生,烟气污染不属实;该酒店因需通风换气,全天候使用风机,有一定噪声产生,噪声属实。
  2018年11月15日,随州市城管综合执法局已对随州市巴厘岛假日酒店有限公司下达了《责令整改通知书》,责令其立即整改,采取有效的噪声防治措施,确保噪声达标排放。11月17日,该公司向市城管综合执法局提交了《整改报告》,将原通风换气管道加长1米左右,使风向朝下方排放,尽量减少噪声污染,现已施工完毕。下一步,市城管综合执法局将委托有资质的单位对该酒店的噪声进行检测,并根据检测结果做出相关处理。
  自2016年8月至今,当地政府对随县闽商石材产业(石材加工企业162家,矿山开发企业18家)采取四个“一刀切”措施责令其全部停产、停工、停业,一是一律停电,二是矿山上人员一律下山,三是生产设备一律拆除,四是拆除设备一律下山。2018年1月16日,当地政府为规避“一刀切”责任,对44家石材加工企业组织验收,允许复产,剩余18家矿山开采企业和118家加工企业停产至今,给当地造成巨大经济损失和维稳社会压力。
  经调查,反映情况不属实。2018年11月10日,联合调查组到万和镇实地查看和调查了解了5家石材企业,其中湖北康辉石业有限公司、随州市瑞丰石材有限公司、随州百信石业有限公司正常生产,随州市万达石材有限公司、随州市华润石材有限公司停产。2018年11月12日,联合调查组到吴山镇实地查看和调查了解了3家石材企业,其中随州市连旺石业有限公司和随州市正鑫石业有限公司正常生产,随州市大东石业有限公司停产。
  1.全力开展污染防治。实现矿山污水实现达标排放,加工区废水循环使用“零排放”。大力硬化厂区、道路和绿化植树,外包园区道路卫生保洁服务。督促企业建设封闭式厂房、选用低噪声设备、采取管网喷雾湿法生产,建设石材运输车辆专用停车场和3个矿区车辆冲洗站。引导30余家企业利用废石加工异型石材,年消化锯泥、废石50万立方米;督促企业规范管理、回收处置危险废物。2.大力推动矿山修复。2017年春,抢抓整改时限和植树季节,开展矿山覆土复绿攻坚战,探索总结“清理、整形、覆土、复绿”四步工作法,推进“乔、灌、草”立体生态恢复,被称为“随县模式”,复绿面积达8151.9亩,苗木成活率在90%以上,整改成效得到国家林业局驻武汉专员办和省林业厅领导的高度肯定。2018年春,进一步巩固矿山覆土复绿效果,复绿补植150余亩。严格矿山监管,组织专班拆除越界平台开采设备,设置路障,强化巡逻值守,严厉打击偷采偷运。3.科学监管矿产资源。《随县矿产资源规划》和《随县石材产业发展规划(多规合一)》(2016年—2020年)已经省、市两级政府批准,在此规划的引领下,其他相关方案现已通过专家评审并报自然资源部审批。4.坚持标准验收复工。按照“坚持标准、组织验收、依法依规、有序复工”的原则,有条不紊地推动复工。
  随州市随县小林镇大坡岭村十三组,淮河流域被大规模采砂抽空河底,破坏河道生态环境。
  经调查,反映情况不属实。小林镇大坡岭村河段内采砂区已纳入《随县河道采砂规划》(2016-2020年),该规划已于2017年2月14日由随县人民政府批准。该采砂区在征得了小林镇人民政府和村民委员会的同意后,严格按照有关程序公告并公开拍卖。随县瑞翔建筑材料有限公司通过招拍挂方式以760万元公开竞得经营权,于2018年3月27日取得《湖北省河道采砂许可证》。2018年11月15日,调查专班到现场进行核查,该公司未生产,无河砂运输车辆。河流水位同往年枯水期一样,无明显变化。由于枯水期水位下降,部分河段过去修建的临时便道裸露出来,但不影响水流。河道内有鱼类生物,现场检查时发现有当地村民在下网捕鱼。
  1、2018年7月9日-10月15日为禁采期,全县河道禁采。2018年10月15日后,按照《随县采砂场(水库清淤)停业整改通知书》有关规定,采砂厂必须通过验收合格后方可开采。2018年11月7日,随县水利局水政监察大队执法人员在现场检查时,发现随县瑞翔建筑材料有限公司未按县治砂办“三项达标”要求售砂,立即责令该公司停业整改,要求其整改到位并通过验收后方可复工开采。该公司目前正在停业整改中。2、县水利局将加大采砂监管力度,要求采砂业主严格按照批准的采砂区域采砂,严禁超深、超区域开采,开采过后及时回填,平整河道,消除隐患,保证河床的稳定,严防水土流失。3、随县水利局及小林镇政府将进一步加强跟踪监管,不定期明察暗访,防止该公司在整改到位前擅自开工生产,对违法违规开采行为,依法从严从快打击。
  随州市随县吴山镇联华村方向夜间偷运山上的石头,破坏生态环境。D42000 0201811 130003
  经调查,反映情况属实。因石材开采均为露天开采,生产过程中对山体表层进行剥离,对开采区周边生态环境造成一定破坏。2018年11月1日,经调查专班现场查看,6家石材开采企业均未生产,未见切割机械设备,矿区至加工园区道路未发现有运输荒料车辆。但据调查了解,石材产业集中整治期间,少数企业有借机偷采偷运行为。随后,县国土资源局、当地镇政府及时进行了制止并查处。
  1、严厉打击违法开采行为。县国土局已对以上6家企业越界开采行为正式立案,并已委托具有省级资质的勘测公司对其越界开采的采矿量进行勘测。下一步,县国土局将加快案件查处进度,依法从严从快打击非法采矿行为。2、加大矿区监管力度。由公安、国土、林业等相关部门组成联合巡查组,对矿山开展常态化巡查;在联华矿区进出路口设立值班室,安排专人值守;2018年6月在联华矿山入口处设立两排限行水泥墩,有效封堵非法运输矿产资源的路段;在矿山和各个矿区通道口安装高清摄像头,对矿区和运输道路实行全覆盖、全监控,对偷采盗采的,发现一起、打击处理一起。3、加快推进生态修复。县国土局已向以上6家开采企业下达了《责令限期开展矿山地质环境恢复治理通知书》,督促其抢抓整改时限和植树季节,开展矿山覆土复绿攻坚战,采用“清理、整形、覆土、复绿”四步工作法,推进“乔、灌、草”立体种植,全面恢复林地生产条件。2018年9月26日,县国土局向以上企业下达《随县石材矿山整改需完善的相关工作清单》,要求对照清单进行整改,整改不达标不予复工验收,目前企业正在积极进行整改。
  随州市曾都区何店镇谢店村一组挖山种核桃树,挖了近一万亩山,成活不到三亩地几百棵树,并且在水库上游修路建了五个广场,破坏山林,填埋老土沟,堵塞小水库,造成现在枯水季节断水,雨季洪水肆流,山体滑坡情况严重。
由曾都区何店镇政府、区国土局、区林业局、区水利局组成工作专班现场核实,信访人所反映情况不属实。1.反映“开矿房屋炸裂”的情况,经湖北省襄阳地质环境监测保护站地质专家和区国土局组成专班现场调查,通过逐户走访,离Ⅲ号矿体最近的雷大明、万峰、钱开成三家,三处房屋分别建设于2012年、2009年、1956年以前,三户房屋墙面无开裂现象,建筑物周边地面无塌陷和开裂现象。何店镇政府、谢店村、随州市钰丰矿业有限公司未接到过谢店村群众关于开矿房屋炸裂的投诉。2.反映“小溪断流,水井干涸,居民无生活用水”问题,经区水利局现场调查,谢店村一组共237户910人,其中,水井供水48户195人,自来水供水40户149人,高位引流供水99户390人,长期在外务工50户176人。通过实地走访,不存在水井干涸的情况,也不存在溪水断流的情况,居民生活用水有基本保障。3.反映“村里未经群众同意和林业公司签流转合同”的情况,经区林业局现场调查,谢店村经过村民代表同意后将十九山至狗迹岭山场流转给随州市坤林农业开发有限公司。2013年9月21日,谢店村委会召开林权流转会议,同意将十九山至狗迹岭山场流转给随州市坤林农业开发有限责任公司。2013年8月9日至10日,谢店村征求涉林村民代表意见,涉林农户118户,118名涉林村民代表签字同意流转。2013年9月19日,谢店村召开林权流转村民代表会议,同意授权胡礼安代表村委会与坤林公司签署《林权转让公司》及办理与公司相关事项。4.反映“砍伐森林做梯田,现无人耕种成为荒山”的情况,经区林业局现场调查,随州市坤林农业开发有限公司在实施“低丘岗地改造项目”过程中,办理了林木采伐许可证,不存在越界开采、乱砍乱伐行为。2015年至2018年,该公司投资1200万元,将所有开垦出来的梯田全部种植树苗,种植面积达425.67公顷。11月15日,现场共调查64个样点,造林树种为:核桃、枫树、构树、刺桐、湿地松,平均保存率为42%。5.反映“居民失去生活来源”的情况,经何店镇政府调查,谢店村村民现主要生活来源为企业务工与种田务农,随州市钰丰矿业有限公司作为当地企业,解决本地86个就业岗位人均年收入4万余元,22辆运输车主人均年收入5万余元,部分群众还外出务工增加收入。同时,谢店村充分把握紧邻“中国千年银杏谷”国家AAAA级旅游景区的区位优势和优质自然资源优势,招商引资随州市坤林农业开发有限公司开发旅游康养项目,全部投产后,预计年实现山核桃(碧根果)销售收入5200万元,经济林收入2000万元,旅游服务收入1000万元,谢店村与村民以山场入股共享收益,共享乡村振兴果实。
  由何店镇政府、区国土局、区安监局、区林业局、区水利局组成工作专班,采取下列整改措施:1.责令随州市坤林农业开发有限公司于2019年3月31日前完成补植补造,并加强抚育管理,巩固造林成果。2.由何店水管站做好安全饮水设施的排查和清理工作,并加强安全饮水设施的日常监管,确保安全饮水设施正常运行。3.由区国土局、区安监局、何店镇政府、谢店村按照地质专家意见,加强监测,全面排查地灾隐患遏制安全事故发生,确保人民生命财产安全。
  随州市曾都区何店镇谢店村一组开矿导致房屋炸裂,小溪断流,水井干涸,居民无生活用水。村里未经群众同意和林业公司签流转合同,砍伐森林做梯田,现无人耕种成为荒山,居民失去生活来源。
由何店镇政府、区国土局、区林业局、区水利局组成工作专班现场核实,信访人所反映问题不属实。1.经区国土局现场调查,反映“挖了近一万亩山”均属“低丘岗地改造项目”规划范围;反映“在水库上游修路建了五个广场”,实际为“低丘岗地改造项目”在建设过程中按照规划设计硬化的5个晒谷场,面积共计19766平方米。2.反映“挖了近一万亩山,成活不到三亩地几百棵树”及“破坏山林”的情况不属实。经区林业局现场调查,随州市坤林农业开发有限公司在实施“低丘岗地改造项目”过程中,于2013年12月10日办理林木采伐许可证26份,采伐林木面积40.07公顷,采伐蓄积量600.94立方米,不存在越界开采、乱砍乱伐行为。2015年至2018年,该公司投资1200万元,将所有开垦出来的梯田全部种植树苗,种植面积达425.67公顷。11月15日,区林业局对随州市坤林农业开发有限责任公司造林现场再次进行调查,现场共调查64个样点,造林树种为:核桃、枫树、构树、刺桐、湿地松,平均保存率为42%。3.反映“填埋老土沟,堵塞小水库,造成现在枯水季节断水,雨季洪水肆流。”的情况不属实。经区水利局现场调查,在“低丘岗地改造项目”施工中,未堵塞小水库,也未造成河流枯水季节断流。4.反映“山体滑坡情况严重”的情况不属实。经湖北省襄阳地质环境监测保护站地质专家与区国土局现场调查,2016年7月特大暴雨期间,谢店村南东碾子湾南部半山腰的一处枣树园广场发生过一次人工斜切坡边坡垮塌的地质灾害,当时已进行修复,之后没有发生过垮塌现象,本次现场调查无滑坡现象存在。
  由何店镇政府、区国土局、区安监局、区林业局、区水利局组成工作专班,采取下列整改措施:1.责令随州市坤林农业开发有限公司于2019年3月31日前完成补植补造,并加强抚育管理,巩固造林成果。2.由何店水管站做好安全饮水设施的排查和清理工作,并加强安全饮水设施的日常监管,确保安全饮水设施正常运行。3.由区国土局、区安监局、何店镇政府、谢店村按照地质专家意见,加强监测,全面排查地灾隐患遏制安全事故发生,确保人民生命财产安全。

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