随州日报全媒体记者王松 通讯员孙克军谭彬汪鑫
扫黑除恶,事关改革、发展、稳定和民生大局,事关人民群众的生命财产安全。扫黑除恶专项斗争开展以来,曾都区围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的总目标,对黑恶势力犯罪发起雷霆攻势,弘扬了社会正气,净化了基层社会生态和政治生态,人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
截至目前,全区侦破涉黑涉恶刑事案件51起,打掉涉黑涉恶团伙26个,抓获涉恶犯罪嫌疑人134人,刑事拘留124人,逮捕102人;移送起诉38起,起诉涉黑涉恶团伙18个,起诉各类涉黑恶嫌疑人108人;审判涉黑组织1个,涉恶案件1件,以聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场等涉黑涉恶罪名刑事案件25件;抓获各类涉恶逃犯29名,打击处理涉黑涉恶人数在全市排名第一。立案查处涉嫌黑恶“保护伞”及失职渎职的党员干部2件10人,整顿软弱涣散村社区党组织16个。在今年上半年的全省“一感两度两率”测评中,人民群众的社会治安满意度达96.73%,在全省105个县市区中排名23位,同比上升64位;政法机关执法满意度达94.11%,在全省排名19位,同比上升32位。
A 高位推进责任上肩
曾都区把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,深入贯彻落实中央和省、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,周密安排,精心组织,全方位推进扫黑除恶专项斗争。
扫黑除恶专项斗争开展以来,区委、区政府高度重视,2次召开千人动员部署会,12次召开区委常委会和区政府常务会议专题研究部署,14次组织召开领导小组会议、工作推进会和专题督办会议。全区上下围绕区委提出的“七个要”扎实开展:要提升思想认识,切实增强扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感;要压实工作责任,各区级领导要率先垂范,带头抓好案件督办落实;要进一步扩大声势,加大宣传力度,使更多的群众参与进来,营造全社会共同扫黑除恶的良好氛围;要突出攻坚重点,聚焦群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,尤其要深挖彻查“关系网”“保护伞”;要强化协调配合,领导小组及其办公室要充分发挥职能作用,优化政法机关协同作战、相关部门协作配合工作格局,凝聚强大工作合力;要强化日常监管,坚持从严管党治党,将扫黑除恶与基层组织建设紧密结合起来,发挥基层组织的战斗堡垒作用,坚决防止黑恶势力染指基层政权;要坚持立行立改,迅速组建专班,深入调查研究,全力以赴抓好中央督导反馈问题整改工作。区委书记2次专题调研解决突出问题,将扫黑除恶工作纳入党建、综治考核。各地各部门均成立了以党组织书记任组长的工作领导小组,全区上下形成了党委政府统一领导、单位部门齐抓共管、人民群众参与的强大合力。
B 立足区情全员发动
人民群众是扫黑除恶成效的最深刻感受者。要夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利,需要自上而下的推动与压实,更需要最大限度地发动群众,共同打击黑恶势力、深挖黑恶线索。
各地各部门深入农村、社区、学校、集贸市场、工地、车站等,张贴《关于在全区开展扫黑除恶专项斗争的通告》22000余份,发放《关于开展扫黑除恶专项斗争致全区人民的公开信》17万余份,张贴海报、发放资料、手摇扇等宣传单(册、物)30余万份,悬挂横幅2000多副,推送短信20余万条(次)。
举办扫黑除恶专项斗争宣讲200余场,在各类媒体播放、推送新闻和信息500余篇(条),出动网格员、巡防队员、平安志愿者、政法综治干警、村(社区)干部等群防群治力量3000余人,深入基层向广大群众展开宣传宣讲。
认真组织“支部主题党日”活动,号召全区党员干部充分发挥先锋模范和示范带头作用,勇于与黑恶势力作斗争,揭发举报黑恶势力线索。积极畅通举报渠道,向社会公布扫黑办举报网站、电话、邮箱和信箱,24小时受理群众涉黑涉恶案件线索举报。
目前,全区已累计接受线索举报160余条,35名涉黑涉恶犯罪嫌疑人迫于强大的宣传攻势主动投案自首。
C 多方联动协同发力
该区各级机关紧紧围绕预定目标,协同作战,成立区扫黑除恶专项斗争领导小组,组建侦查打击、执法监督、综合督办、宣传发动、基层组织建设、执纪问责6个专项工作组,全面推动各项任务落实。
区纪委监委与区政法机关加强协作配合,坚决落实问题线索双向移送和结果反馈机制,政法机关向区纪委监委移交《涉黑涉恶腐败和保护伞问题情况签字背书表》16份。
区纪委监委制定《关于加强扫黑除恶监督执纪问责工作的实施意见》和《扫黑除恶监督执纪问责工作方案》,建立8项措施、8项机制,收到党员干部涉黑涉恶问题线索21条,办结10件。
区委组织部对全区各级基层党组织是否有黑恶势力渗透、宗族势力干预等进行普遍摸排,整顿软弱涣散村(社区)党组织16个;对全区党员干部开展“政治体检”,广大党员干部公开承诺不参与涉黑涉恶。严把村级“两委”换届关口,对680名“两委”班子候选人开展15部门联审,否决6人,严防“村霸”、涉黑涉恶分子及不符合条件的人进入班子,染指基层政权。
建立扫黑除恶各部门间联席会议制度、重要案件会商协调机制、涉黑涉恶案件线索核查督办机制、线索办理反馈机制、问题线索双向移送和结果反馈机制、扫黑除恶举报奖励制度、政法部门与相关成员单位的协调对接等工作机制,既各司职、各负其责,又密切配合、通力协作,凝聚起强大的工作合力。
D 挂图作战精准打击
为确保打准、打狠、打出声威和实效,曾都区探索创新扫黑除恶“挂图作战”精准摸排打击模式,工作进展时时有督办、案件核查件件有进展、线索摸排条条有方向、打击处理件件有重点,侦破了一批严重影响群众安全感的黑恶案件,有力推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。
区扫黑办每天对群众信件举报、电话举报、网络举报、来访举报等进行初步甄别;每周由区扫黑办主任召集公检法小“三长”及6个专项工作组对本周案件进行“周研判”;每月由区扫黑除恶领导小组组长召集公检法大“三长”和纪委监委、组织部的分管领导进行“月研判”,对重点案件进行研判会商达成共识。
探索创新扫黑除恶“挂图作战”精准督办模式,即信息举报、线索接收、分析研判、线索交转、数据上墙、按图督办、结果分析、群众评价、考核奖惩等流程图挂图上墙,做到“工作进展时时有督办、案件核查件件有进展、线索核实条条有着落、群众举报件件有回复”。曾都区“挂图作战”经验受到湖北省委政法委的充分肯定,并在全省推广。今年以来,省委扫黑除恶督导组、省扫黑办、市委扫黑除恶督导组分别对该区扫黑除恶专项斗争工作多次进行检查督办,评价该区专项斗争宣传发动深入、打击力度和效果明显、档案资料规范、“挂图作战”亮点鲜明。9月17日,中央扫黑除恶第七督导组对该区进行了下沉督导,是对该区扫黑除恶工作的一次全面体检,为今后三年的专项斗争指明了方向。
E 扫除黑恶成效明显
荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护幸福,群众才能舒心安宁。扫黑除恶专项斗争开展以来,曾都区聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪,破获了一批刑事案件,震慑了各类涉黑涉恶违法犯罪行为,净化了社会治安环境,人民群众安全感满意度进一步提升。
依法对梅某某等11名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审公开宣判,首要分子梅某某被判处有期徒刑15年,其余10人被判处有期徒刑十个月至13年不等,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,湖北省公安厅扫黑办专门致电祝贺。
始终保持高压态势,先后侦破“驿路名车汇”店寻衅滋事案、南郊“小天玉”聚众吸毒案、北郊汲水河村强迫交易案、北郊陆家河村非法采砂案、徐某某等人暴力讨债案、出租车司机群体寻衅滋事案等34起涉黑涉恶专案。
为强化警示震慑作用,分两批在“随州日报”“曾都发布”公开发布9起典型案例。对近3年来受过治安处罚和刑事打击的重点人员进行摸排,政法机关对已判决的466件刑事案件进行甄别,对46件刑事案件中判处徒刑的140人建立涉黑涉恶重点人员数据库。
下阶段,曾都区将不断深入开展“扫黑除恶”专项斗争,坚决打赢这场硬仗,向党和人民交出一份满意的答卷。