揭冰 余洋
城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。从《礼记·礼运》中提出“四有”,到十七大提出“五有”,再到十九大扩充为“七有”,美好生活的内涵不断丰富,无不反映了人民对美好生活的无限向往和不懈追求。市委书记陈瑞峰近期在调研中提出:“打造品质随州,让居民享受有品质的生活。”可见,追求生活的高品质,也体现在个人对美好生活的追求上。
一、经济强骨骼,筑牢发展之基
经济增长是综合实力和社会财富的直接体现,没有一定速度的经济支撑,城市发展就缺乏现实的经济基础。进入新时代,随州正处于实现高质量发展的关键时期,需实现经济发展和民生改善的良性循环。
经济贴近生活,创新引领产业发展模式转变。作为一个快速发展的城市,随州要抢抓“鄂北生态屏障”的战略机遇,联动谋划推进一批重大生态、重大交通、重大产业项目,努力提高生态经济在国民经济中的比重,持续增强产业发展的绿色含量,架构生态与经济相融的全省绿色发展增长极。
经济提升生活,创新助推产业竞争实力提升。作为汉孝随襄十制造业高质量发展的重要一极,要结合产业基础和优势,加快建成国家级综合性高新技术产业开发区及全省重要的优质农产品生产加工出口基地,构筑相互协调、互为渗透、彼此支撑、布局合理的特色产业增长极。
生活支撑经济,创新驱动品质随州建设实现。要以创建经济转型升级和创新驱动示范城市为抓手,引进更多创新团队和领军人才,吸引更多创新项目在随州实施,培养更多创新成果在随州转化,切实将生活品质的提升同步转化为发展的能量动力。
二、政治畅血脉,托起民生之福
“政之所兴在顺民心”。建设品质随州,必须善于用法治的眼光审视发展问题、用法治的思维规划发展路径、用法治的手段破解发展难题。
“有心、有新、有行”。作为管理者,政府不仅要“正确地做事”,也应“做正确的事”。要着眼满足人民日益增长的美好生活需要,始终将保障市民的基本权利落实到市民的日常生活中,为群众营造更多的获得感、幸福感、安全感,打造法治随州建设示范区。
“放开胆子、迈开步子、扛起担子”。从现代发展趋势看,制度建设已越来越成为经济社会发展的重要推动力量。要通过加强行政程序建设,推进政府管理创新,转变政府职能,做到科学决策、依法管理、依法办事,使服务老百姓不但成为一种自觉意识,更成为一种法定义务。
“问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民”。要创新民主参与方式,充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性,使全体市民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,共建美好城市、共享美好生活。
三、文化美气质,守护城市之魂
人文兴,则城兴;人文悦,则城美。建设品质随州不仅要为居民提供舒适的物质基础,还要铸就独特的城市文化。
焕发时代生机,夯实“文明之基”。十九大报告指出:“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。”因此,建设品质随州,要以创建文明城市为抓手,充分满足人们在教育、科学、文化等方面的需求。
弘扬时代新风,厚植“文明之根”。一座城市,有历史才有底蕴,有文化才有内涵,有精神才有力量。随州拥有多姿多彩的文化,为建设品质随州提供了丰厚的文化沃土。要充分挖掘世界华人谒祖圣地、中国编钟之乡品牌,始终将传承繁荣城市文化作为坚定文化自信和涵养城市文明的重要载体,加快建设历史文化与现代文明交相辉映的文旅名城。
培育时代新人,铸造“文明之魂”。市民是创建品质城市的主力军,是体现城市文明程度的行为主体。市委书记陈瑞峰在全市宣传思想工作会议上强调:“要大力培养担当民族复兴大任的时代新人。”因此,要始终将弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气的基础工程,推动形成全体市民思想上共振、情感上共鸣、行动上共进,正能量不断分享传递的良好氛围。
四、治理聚人气,彰显品质之形
品质随州,三分建设,七分管理。只有把民生优先作为品质随州的出发点与落脚点,才能达到城与人之间的和谐。
对标区域中心城市,着力补短板强保障。依托随州入选第三批国家新型城镇化综合试点地区机遇,立足补齐全面建成小康社会的“短板”,重点研究解决就业、教育、医疗、养老、社会保障、城市管理、住房保障方面的热点问题,让一个个民生“难点”成为撬动社会进步的“支点”。
对标一线城市,着力优布局强功能。解百姓之困、谋民生之利,关键是将改善民生的项目举措,变成老百姓实实在在的生活改善。要进一步提高公共服务供给,关注全体市民生活品质的整体提高,真正使全体市民成为美好生活的创造者和享有者。
对标世界城市,着力提品质强质量。以“一年打基础、两年上台阶、三年有提质”工作思路为抓手,统筹推进城市“微更新”、畅通城市“微循环”、优化城市“微服务”,实现“全行业覆盖、全时空监控、全流程控制、全手段运用”的高效能管理。
五、生态添活力,绘就生活之美
没有一个“蓝天白云碧水青天”的生活环境,品质随州建设就无从谈起。近日,全省经济工作会议强调指出,要“推动鄂西绿色发展示范区竞相发展”。为随州勇当绿色发展的探路者,进一步指明了方向。
从规划着眼,编织“绿网”。可依托大洪山康养产业园区、抱朴谷康养产业园区等康养企业,构建以公园绿地为点、绿道绿廊为线、城市山水为面、周边山水林田湖等为环的“点线面环”相融的特色康养产业示范区,在全国大健康版图中凸显随州地位。
从建设着手,打造“绿肺”。目前,随州已融入到长江经济带、大别山革命老区振兴、汉江生态经济带、淮河生态经济带发展规划四个国家级战略,迎来发展的新机遇。全力构筑鄂北生态屏障,既是落实绿色发展理念,实现高质量发展的必由之路,也是建设品质随州的责任担当。
从管理着力,推进“绿治”。注重人文环境塑造,倡导绿色低碳生活,营造绿色发展的文化氛围。强化法制法规保障,初步建立绿色发展长效工作机制。
(作者系随州市委党校副校长、副教授;讲师)