为扎实推进我市 “中国优秀旅游城市”创建工作，进一步提高对全市创优工作组织协调和业务指导的能力，经湖北省旅游局同意并推荐，去年10月我市外事侨务旅游局观摩考察小组赴孝感观摩学习创建中国优秀旅游城市工作经验，熟悉、了解省旅游局检查验收创优活动的工作流程、评分细则及创建要求。
　　　　这次观摩虽然只有短短的三天时间，但我们印象强烈，感受深刻。对照随州旅游业的发展及创优工作现状，反思我们的工作，启示颇多。
　　　　一、发挥优势，找准定位，是旅游产品开发成功的关键。孝感旅游产品开发之所以较为成功，就是他们顺应了现代旅游从观光产品到观光休闲产品进而到休闲度假产品这种产品结构升级的需要，依托大武汉近郊的区位优势，深度挖掘“孝”、“红”、“绿”、“泉”旅游资源，大力打造休闲度假型高端产品，聚集了人气。随州“两张名片”、“三个节点”之一的“旅游节点”定位很准，目前包装、打造不够，特色尚未体现，优势尚未凸显。
　　　　二、政府主导，企业主体，是促进旅游业又好又快发展的必由之路。孝感创优的政府主导战略至少体现在四个方面：一是政府加大主导性投入。市级财政每年安排不低于150万元的宣传促销和旅游专项经费，县级不低于50万元，并且都有制度化来源。“创优办”成立之初，市政府拨付50万元作为开办经费。各级政府用于旅游招商引资、城市基础设施建设、旅游公益设施建设方面的投入更大。二是建立高规格的协调议事机构。成立“三城同创”领导小组，对重大创建任务实行市级领导包保工作制，定期召开汇报会，研究解决实际问题，扎扎实实地开展创建。这次省局初检，四大家参会领导不拿文字材料，谈旅游项目如数家珍，汇报工作娓娓道来，找问题提建议十分到位，没有创建实践的参与和体验，断然不会有这样内行的表现。三是强化部门责任。孝感“三城同创”领导小组制定出台了市直各部门、驻孝各单位创优目标责任考核办法，规定了严格的奖惩措施，对工作不力造成丢分较多的直至动用人事纪律和组织处分。四是进一步理顺旅游管理体制。加大景区、旅游企业体制改革力度，实行政企分开、所有权与管理权分离，整合资源，组建集团公司，实行公司化经营，市场化运作，政府、企业旅游招商引资出现前所未有的好局面。
　　　　三、“城市即旅游，旅游即城市”是全部创优工作的核心。中国优秀旅游城市检查的重点是城市建成区及建成区以外的重点景区。在中国优秀旅游城市检查标准中城市的现代旅游功能是100分，占总分的10%，份额位列20大项之首，足见其重要性。不仅如此，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，城市作为一个地方的旅游目的地、旅游集散中心，作为一个地区特色文化的承载体，现代旅游功能建设显得尤为重要。随州创优尤其要重视城市现代旅游功能的配套，把城市建成区建设作为全部工作的重中之重抓在手上。
　　　　四、宣传促销，区域合作始终是旅游业发展的生命线。孝感市专门制定了融入武汉城市圈建设休闲度假基地工作方案，邀请武汉市旅游局领导赴孝感考察，组织市委、市政府领导带队到武汉学习，推进孝感10大景区与黄陂8大景区和东西湖3大景区对接。目前，区域合作已取得实质性进展。为拓展武汉主客源市场，孝感在武昌首义园湖北旅游风情一条街租赁门店，常年向武汉市民推荐孝感旅游产品。去年，市政府在武汉白玫瑰大酒店举办春季旅游洽谈会，推介一批旅游精品，签订了一批旅游项目。市旅游局组织旅行社和景区到周边10个城市开展旅游宣传促销活动，发放宣传画册，极大地提高了孝感旅游的知名度。
　　　　五、部门联动，全民参与，是创优一举成功的保证。创优是一项复杂的社会工程，它工作量大，业务性强，涉及面广，验收标准严，仅靠旅游部门“小马拉大车”，小部门办大产业，是不可能创建成功的。孝感充分调动和发挥各部门的积极性和主动性，特别是宣传、城建、交通、环保、工商、公安、卫生、档案等部门结合自身职能，围绕创建标准，创造性地开展了大量卓有成效的工作，使城区面貌发生了很大变化，令人耳目一新。即使这样，仍然与达标还有近300分的差距。按照中国优秀旅游城市标准，我们随州的现状只能打200多分，由此可见，我们的差距更大，难度更大，任务更艰巨。只有各部门紧密配合，通力协作，按质按量地按期完成责任目标；只有全民参与，“三城同创”才能确保少丢分，确保随州创优尽早入围。
　　（作者系市外事侨务旅游局副局长）
　　□ 冯晓蓉