本报记者 刘建华 通讯员 王华江
　　　　《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》出台，是我国农村改革的又一重大突破，这项改革和我市林业大区曾都区的160多万人民息息相关，将给曾都广大农民带来具体实惠。那么，林权制度改革如何让农民受益？这项改革要抓住哪些关键部位？带着群众关注的相关问题，日前，记者走访了曾都区委常委副区长吴家明。
　　　　记者：连日来，本报接到许多来自曾都区乡镇的电话，询问什么叫集体林权制度改革以及改革的意义？
　　　　吴家明：实行集体林权制度改革，就是在保持林地集体所有制不变的前提下，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，确立农民作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有林地的经营权、林木的所有权及处置权和收益权，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，做到还山、还权、还利于民。通过实施林权制度改革，建立责权利明晰的林业经营制度，调整林业生产关系，解放林业生产力，盘活林地资源，实现资源增长、林业增效、农民增收的目标，促进经济社会全面协调可持续发展。
　　　　集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是深化农村改革的必然要求，是提升生态产品和木材供给能力、维护木材安全和生态安全的根本途径，是增加农民收入，解决“三农”问题，促进农村发展的迫切需要。集体林权制度改革是农村改革的又一次重大突破，将有力地推动农村生产力的又一次大解放，加快发展农村经济，推动社会主义新农村建设和农村的和谐稳定。意义重大，影响深远。
　　　　记者：林权制度改革如何让曾都农民受益？改革过程中要掌握哪些关键原则？
　　　　吴家明：集体林权制度改革要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。在坚持改革基本原则的前提下，鼓励积极探索、大胆创新，不断丰富和完善改革的形式和内容。
　　　　农民群众是集体林权制度改革的主体，也是改革的受益者和操作者，一定要充分尊重群众的民主权利，把林权分不分、怎么分、分到什么程度等一切重大问题的决定权交给群众，做到发挥民智、符合民心、体现民意，决不能包办代替，更不能强迫命令、强制推行，让农民真正当家作主。
　　　　要坚持依法办事，确保改革规范有序。改革方案必须依法经本集体经济组织成员的村民或农户2/3以上同意，做到内容、程序、方法、结果四公开，严禁暗箱操作、以权谋私。同时，要处理好历史和现实的关系。对已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。所有承包林地都要签订书面承包合同，承包期限为70年。
　　　　记者：曾都集体林权制度改革的目标是什么？
　　　　吴家明：按照《省委办公厅、省政府办公厅关于推进全省集体林权制度若干问题的意见》精神，曾都区集体林权制度改革的目标是2008年完成80%，2009年底全面完成改革任务。届时，全区将建立“产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，完善以集体经济组织内部家庭承包经营为基础、多种形式并存、责权利相统一的集体林地经营管理体制，发挥市场在林业资源配置中的基础作用，逐步建立健全覆盖集体林业的公共财政制度，实现森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、林区社会和谐的曾都林业。