“法律进校园”是“五五”普法工作中“法律六进”活动重要内容，是全面开展普法，积极探索全市青少年法制宣传教育工作的有效途径。通过几年来“法律进校园”活动的实践，摸索出了一些好的经验，但同时也暴露出许多问题。为了进一步推动此项工作，激发我市青少年学法、用法、守法热情，更好地预防青少年违法犯罪，现就有关情况浅析如下：
　　　　一、我市“法律进校园”活动主要成效
　　　　积极发挥了青少年法制宣传教育主渠道作用。绝大多数学校、教育培训基地都把青少年法制宣传教育纳入教学计划；开展了学校法制教育第二课堂活动；依法治校活动扎实开展；全面推进法制副校长、法制辅导员制度。
　　　　不断拓展青少年法制宣传教育形式。各地广泛开展中小学生法律知识“一周一题一问一答”活动，课前5分钟学法、“争做守法小公民”、校园法制漫画、法制手抄报制作评比、模拟法庭、学法用法演讲比赛等丰富多彩的法制宣传教育活动。同时，把学校教育和社区教育有机结合起来，依托社区法制宣传站，举办社区青少年法制讲座，不断提高青少年的法制意识和维权能力。
　　　　部门联动，初步形成青少年法制宣传教育合力。各级司法局、税务局、公安局、检察院、工商局、卫生局、交通局、共青团、文体局等部门通力合作，全面开展税法、消防知识、交通法律知识，维权知识、防艾知识等进校园活动，深入开展校园周边环境专项整治活动，维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。
　　　　二、存在的主要问题
　　　　法制教育认识有一定误区。一些部门领导、学校领导和学生家长，对青少年不同程度存在重智育轻德育、重分数轻素质的现象。
　　　　法律及政策存在缺位。“五五”普法规划虽然对学校的法制宣传教育提出了“计划、教材、师资、课时”四落实的明确要求，但在全国教育系统教学大纲上对学生法制教育没有具体规定，因而各中、小学校没有统一的法制课时，没有统一的法律教材，没有专门的法制课教师，学用脱节的现象严重存在。
　　　　法制教育制度措施不够完善，缺少统一、有效、完整、便于考核和操作的制度保障。
　　　　法制宣传教育形式灵活不够，许多活动范围有限，时间有限，缺少现代传媒技术和手段，缺乏长期性和有效性。
　　　　三、几点对策、建议
　　　　加强青少年法制宣传教育是全社会的共同责任，必须充分发挥各部门的职能优势和社会、学校、家庭三方联动作用，讲究科学方式，增强互动性，选择适当的内容和形式，使青少年法制教育实现从“要我接受”到“我要接受”的转变。
　　　　进一步提高认识，切实加强阵地和队伍建设。一是要加强阵地建设。各地要根据实际，充分利用社区、学校各类宣传阵地，积极开展各类法制宣传教育活动，组建普法宣讲团，建立青少年法制教育基地。二是加强队伍建设。一方面，要大力加强学校法制课的师资力量，提高法制课教师的法律素质，积极鼓励现有的法制课教师参与法律学历教育，有计划吸引法律专业的大中专毕业生投身于中小学校法制教育事业，以解决中小学校法制课师资短缺问题。另一方面，要加强对法制副校长、法制辅导员的培训，使其逐步成为适应青少年特点的法制专业人才。
　　　　健全和完善制度，强化法制宣传教育措施。一是要转变现有的教育教学观念。要突破应试教育的教学目标，要从提高青少年综合素质、构建社会主义和谐社会、推进依法治国的高度，对法制课重新定位，真正实现教书育人，培养社会主义合格人才。二是变法制宣传教育的“单打独斗”为各科融合。要针对青少年身心特点，创新教育方法，积极借助现代教学工具和现代传媒手段，采取学生喜闻乐见、生动活泼的教学形式提高法制教育效果。三是要充分发挥法制副校长的独特作用，坚持依法治校，依法管理学生，形成普治并举的良好态势。
　　　　加强协调配合，广泛沟通形成合力。一是要加强各职能部门之间的协调。明确各自职责，既避免重复交叉，浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮，产生“空白地带”，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。二是要加强学校与社会的协调。在充分发挥学校法制教育主渠道作用的同时，进一步加强学生离校期间的管理，发挥社区熟悉情况，近便安全的优势，组织青少年积极参与社区法制宣传教育各项活动，发挥图书馆、青少年文体活动中心的独特教育功能，开展暑期、寒假等法制读书班、法制夏令营活动。三是要加强学校与家庭的协调沟通。要进一步加强全民法制宣传教育，努力提高家长的法律素质，为青少年学生做好示范。要通过“一周一题一问一答”、“小手拉大手”等行之有效的形式建立起学校、家庭的教育联动机制。
　　　　不断丰富内涵，积极创新法制宣传教育形式。一是要充分利用现代传媒，用优秀、生动、形象、直观的法制教育内容，抢占各类传媒阵地，引导青少年抵制消极、丑恶的影视作品和黄、黑、恶网吧的负面影响。要总结现有成功的教育方法，大力开展法制讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法制文艺小节目、法制手抄报等活动，丰富青少年的业务活动内容；要根据不同年龄段的青少年的特点，编写适合其生理心理特点的法制课规教材，提高针对性。二是要结合道德规范教育和科技文化知识的学习，开展青少年学法用法活动。三是要把青少年维权、预防、打击青少年违法犯罪及加强青少年法制教育三者结合起来。积极为青少年提供法律服务和法律帮助，通过法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法制教育活动。 （作者单位：随州市司法局）
　　□ 李志翔