再过20天，中国经济这艘巨轮就要驶入新的年度。刚刚闭幕的中央经济工作会议对明年经济工作进行了全面部署。准确领会和贯彻这次会议精神，把握好明年经济工作的要点，对战胜国际金融危机的严重冲击，维护改革发展稳定大局，意义重大。
　　“保增长”是头等大事
　　　　逆境中把握住机遇
　　　　中央经济工作会议强调，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫。
　　　　经济增速过慢，就无法有效满足社会发展的需要，不能缓解就业等各种社会问题，就不利于全面建设小康社会的顺利推进。成都大学副校长张其佐说，“凭借中国雄厚的经济实力和广阔市场空间，按照中央的统一部署，扎实工作，2009年中国经济保持8%至9%的增速不会有太大问题。”
　　坚持扩大内需为主
　　　　做足“消费”大文章
　　　　拉动经济的“三驾马车”中，出口能力已明显减弱。在外部需求明显收缩的情况下，2009年中国经济必须要在内需上做足文章。中央经济工作会议指出，“要把扩大内需作为保增长的根本途径”，在“刺激消费”方面提出了诸多措施。
　　　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育表示，会议中明确了实行结构性减税，优化财政支出结构，在就业、社保、教育、医疗等方面的支持力度，为扩大内需消除了后顾之忧。
　　宏观政策继续“灵活审慎”
　　　　财政货币政策持续发力
　　　　鉴于明年经济外部环境复杂多变，中央经济工作会议提出，继续实施灵活审慎的宏观经济政策，努力提高调控的科学性、时效性。
　　　　继中央在11月初确定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策后，此次会议在财政、货币政策方面进一步细化，提出的措施也更加具体，更有针对性。财政政策“调结构”，货币政策重在“调总量”。这次会议提出，要“发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用”，这意味着明年将继续综合运用各种货币政策工具，灵活调节资金供求，积极发挥货币政策在促进经济增长的作用。
　　　　需要强调的是，促进股市和房地产稳定健康发展，这也是明年宏观调控的着力方向。会议提出，要“增强投资者信心”“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”，从而凸显了股市和房市在促进经济增长中不可或缺的地位。
　　诸多改革“齐头并进”
　　　　深化改革开放添活力
　　　　发展需要活力，活力来自改革。中央经济工作会议指出，明年要“把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力”。
　　　　会议部署了2009年的一系列改革举措，涉及资源价格体制、公共财政管理体制、金融体制、国有企业、非公有制经济等诸多领域。
　　　　其实，对明年一些重要改革，今年下半年就已在紧锣密鼓地筹备出台。目前，成品油价税费改革方案正向社会征求意见。此前，医药卫生体制改革方案已征求过意见，增值税转型已明确将于明年起全面实施。
　　　　“这一系列改革都将为经济发展注入新的活力。”国家统计局局长马建堂说。
　　杜绝“形象工程”
　　　　扩展科学发展新空间
　　　　中央经济会议特别指出，要“把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”。会议强调，搞建设项目，要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。
　　　　“我国完全有能力在短期内把经济拉起来，但提高可持续发展能力才是最根本的出路，也是更艰巨迫切的任务。这需要处理好增长速度与发展质量之间的关系。”社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
　　高度关注民生
　　　　积极促进就业
　　　　中央经济工作会议提出，要“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，将解决民生问题提升到了一个相当重要的位置。
　　　　会议要求继续加大财政对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等涉及民生方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。
　　　　专家指出，这不仅有利于改善民生，也有助于拉动消费，使经济增长向内需驱动型转变。“经济政策的调整更要关注人民的根本利益，更要兼顾我们短期中期和长期利益，这能为经济发展提供持久动力。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。 (据新华社12月11日电）新华社记者张旭东 周英峰 姚均芳