新华社3月5日电 温家宝总理5日在政府工作报告中说，2009年全国财政赤字拟安排合计为9500亿元。根据统计，这一赤字规模创出了新中国60年的最高纪录，是历史高值的2003年财政赤字的近三倍。
　　　　所谓财政赤字，是指政府“花”的钱要比“挣”的钱多，如果一味超支，自然会带来财政风险。
　　　　“虽然财政赤字逼近万亿元，但这是一个风险可控的财政赤字。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，“借钱多少，关键要看还钱的能力。从我国财政实力看，完全能够承担得起。”
　　　　按照欧盟的有关标准衡量，3%和60%分别被视为赤字率（赤字占GDP比重）和债务率（国债余额占GDP比重）的警戒线。就9500亿元规模而言，政府工作报告中也做了解释，虽然赤字增加较多，但财政赤字占GDP的比重在3%以内，累计国债余额占GDP比重在20%左右，“这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的”。
　　　　财政赤字骤然增多，这主要是实施积极财政政策、大量发行国债造成的，此举主要是扩大内需最重要、最直接、最有效的措施。