“应尽快将国歌法的制定列入全国人大立法规划，对国歌的正式文本、国歌的演奏或演唱场所与时间、国歌的制作与发行作出明确规定，特别要明确对侮辱或破坏国歌形象如何惩治。”全国政协委员、解放军军乐团团长于海在接受记者采访时说。
　　　　继去年在全国政协十一届一次会议上提议制定国歌法后，于海委员再次和阎维文、黄宏、宋祖英、张千一等军队委员一起，提交了为国歌立法的提案。然而，令于海、阎维文、黄宏等政协委员感到痛心的是，当前，国歌意识在全社会还远远没有树立。
　　　　张千一等军队政协委员认为，造成这些现象主要有两方面的原因：一是由于没有立法，人们不知道如何正确对待国歌，往往因无知而犯错；二是有关部门不知道该如何处罚损害国歌尊严的行为，放纵了损害国歌的行为。