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国新办举行新闻发布会
三部委解读灾后恢复重建热点问题
  新华社5月8日电 5月8日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,国家发展和改革委员会副主任穆虹、财政部经济建设司司长王保安和住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯介绍汶川特大地震灾后恢复重建主要进展情况。
    国家发展改革委副主任穆虹8日说,截至2009年4月底,四川、甘肃、陕西省灾后恢复重建已完成投资3600多亿元,约占规划总投资三分之一。灾后恢复重建工作取得重要进展。
    据悉,到目前为止,四川、甘肃、陕西三省农村住房维修加固已完成99.5%;倒毁住房重建开工95.7%、完工76.6%。城镇住房维修加固已完成48.9%;倒毁住房重建开工40.1%,完工8.9%。各类学校开工75%,完工7.8%。医疗卫生机构项目开工60.6%,完工12.9%。铁路、高速公路、机场等重要交通基础设施已全面修复并恢复使用功能,灾区受损干线公路93%已开工建设,农村公路15%完成恢复重建。通信设施已完成恢复重建投资的近70%。另外,三省农业生产基础设施和服务体系恢复重建已全面启动。
    据灾后恢复重建总体规划确定的目标和重建任务,国家有关部门制定下发了中央财政地震灾后恢复重建基金管理和分省包干方案,目前已累计下达中央基金1540亿元。此外还安排了国外金融组织和政府优惠贷款18亿美元。
  将提前一年完成重建任务
    穆虹还说,今年政府工作报告中明确提出,灾后重建要加大力度、加快进度,力争在两年内基本完成原定三年的任务,让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。从目前情况看,提前一年完成任务的难度不可低估,但是经过努力是有可能完成的。
    目前三省灾后重建实际完成的进度已经为提前一年完成任务打下了很好的基础。
    穆虹说,中央已经把灾区的灾后重建作为当前扩大内需、促进经济平稳较快发展“一揽子计划”的一项重要内容。在“一揽子计划”实施过程中,国家将加大对灾区资金的投入。3000亿元中央灾后重建基金现在已经下达了1540多亿元。国家还安排了国外优惠紧急贷款18亿美元支持恢复重建。
  震中建筑坍塌原因难以定论
    住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯8日表示,地震中建筑坍塌原因复杂,难以给出定论。
    唐凯说,人类一直在摸索,怎么在自然灾害影响人类居住安全的情况下减灾。但是遗憾的是,到现在为止,对地震这种自然灾害,发生在不同地方的不同的地震,它的作用机制是完全不一样的。对房屋和建筑的影响,非常难去定量描述。另外,很多建筑物在施救过程中已经被拆除了,很难分析建筑物被破坏的机制是怎么样。
    唐凯说:“具体到汶川地震这样一个灾区,建筑物必须使用抗震烈度八度及以上的设防,这样的话破坏程度可能会小一些。”
  灾区城乡居民住房补贴100%到位
    据唐凯介绍,目前,农村农房的加固维修部分已经全部做完。新建的部分,已经超过98%,完工的超过80%,四川农村受灾群众完全有把握在今年入冬前回到永久性住房中。
    城镇居民住房加固部分现在开工的已经超过60%,重新开始恢复重建的那些房子,开工的已经超过40%,已经完工的超过10%。
    另据唐凯介绍,中央政府非常关注受灾群众的临时居住问题,初步考虑要建设100万套安置房,实际上建到62万套的时候,灾民已经基本安置,所以就没有继续建新的安置房。
  灾后恢复重建基金分配标准统一
    财政部经济建设司司长王保安在回答凤凰卫视提问时说,中央财政灾后恢复重建基金、对口支援等重点支持纳入国家规划的51个极重和重灾县,支持力度很大。在51个极重和重灾县内,中央财政执行的是统一政策,在这之间只有项目恢复的先后次序和轻重缓急问题,没有政策和具体措施以及标准的不统一问题。中央财政灾后恢复重建基金主要是根据规划确定的重建任务、灾害损失以及对口支援、社会捐赠资金等因素来分配,标准是统一的。
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