今年4月21日，人力资源和社会保障部与中央组织部、教育部、财政部、共青团中央联合下发了《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（以下简称《通知》），记者日前采访了随州市人才市场负责人，对这一政策做出解读。
　　　　努力解决项目间政策不协调问题
　　　　近年来，中央各有关部门组织实施了一系列引导高校毕业生到农村基层服务的专门项目，譬如 “三支一扶”计划和“选聘高校毕业生到村任职工作”、 “特岗计划”、 “西部计划”等项目，开创了引导高校毕业生到农村基层就业的新局面。但其中也存在着一些亟待解决的问题。
　　　　随州市人才市场负责人介绍，这些问题主要表现在三个方面：一是部分项目存在交叉重叠，影响各项目实施效率；二是政策不一致，特别是待遇标准不平衡，影响了参加项目高校毕业生积极性的发挥；三是期满后就业缺乏统一政策保障，容易导致遗留问题的产生。
　　　　《通知》在既努力解决项目间政策不协调问题，又保持各项目特色以充分发挥各部门积极性的原则基础上，对统筹工作提出了具体要求。
　　　　统筹招募派遣、待遇保障、就业政策有了“统一标准”
　　　　为了让到基层服务的高校毕业生更好的享受到政策优惠，《通知》在招募派遣、待遇保障、就业政策等方面加强协调。
　　　　随州市人才市场负责人介绍，一是统筹开展各项目招募组织工作。针对目前存在的各项目招募岗位交叉和招募组织工作中存在的不同步问题，加强项目组织实施的协调，如岗位需求统计、招募考试等，加强各部门之间的协调、沟通。
　　　　二是协调有关待遇和社会保险政策。工作、生活补贴标准方面，其中“选聘高校毕业生到村任职工作”工作、生活补贴已明确规定比照乡镇机关公务员工资收入标准确定，“特岗计划”是按乡镇义务教育阶段学校教师岗位工资收入标准确定，“三支一扶”计划和“西部计划”还没有明确规定。为了解决在基层的大学生待遇差距的不平衡问题，《通知》明确，根据服务岗位的不同，参照本地乡镇机关、事业单位初任人员的标准确定参加各项目人员的工作、生活补贴标准，同时对工作生活补贴的财政支付渠道，也做出明确的规定。关于参加社会保险问题，为了从根本上解决大学生在基层医疗等保障问题，以及就业时的社会保险关系衔接问题，《通知》规定各项目统一参加社会保险。
　　　　三是统筹协调期满就业政策。目前各项目在服务期满就业的政策上尚不一致。《通知》系统整合了近年来各项目的期满就业政策，为服务期满人员的就业建立起畅通的四条渠道，主要是报考公务员、应聘事业单位工作人员、自主择业和自主创业，并分别规定了优惠政策。此外还完善了升学、工龄计算、社保手续衔接等方面的优惠政策。
　　　　今年计划招募10万高校毕业生
　　　　据介绍，通过统筹实施，可以有效地解决各项目间政策不协调问题，实现相互配合衔接的优化组合，让高校毕业生到农村基层服务的渠道更加顺畅，政策体系更加完善，目的是更好地发挥各项目示范作用，引导更多的高校毕业生到农村基层就业。2009年四个项目共计划招募约10万名高校毕业生，在项目统筹的大框架下，这些高校毕业生到农村基层各类公共服务和社会管理岗位上，将会发挥更大的作用，为拓宽高校毕业生就业渠道、形成来自基层和生产一线的党政干部培养链、推动新农村建设作出更大的贡献。本报记者 包东流 通讯员 续立勇