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　　　　科学发展首先要安全发展。“以人为本”首先要以人的生命为本，安全发展就是尊重生命、关爱生命。安全发展作为一个重要理念已经纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略。
　　　　为促进全市安全生产状况的稳定好转和构建和谐社会提供强大的舆论支持、思想保证、精神动力和良好的文化土壤，努力开创“四个随州”建设的新局面，在全国第八个 “安全生产月”到来之际，随州市安全监管局与随州日报·鄂北都市联合开办“关爱生命、安全发展”专题宣传，敬请读者关注。
　　关爱生命必须加强安全生产
　　随州市人民政府副市长 黄志群
　　　　在全国深入开展学习贯彻落实科学发展观、喜迎建国六十周年之时，我们迎来了以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个 “安全生产月”。
　　　　国家把“关爱生命、安全发展”作为今年安全生产月活动的主题，就是要动员全社会紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，强化企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，落实安全生产措施，形成重视安全生产的浓厚氛围。各级各部门各单位要正确处理安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，全力推动安全生产状况持续稳定好转，确保不发生重特大安全事故。
　　　　要搞好集中宣传，使“安全发展”理念深入人心。要大力宣传“安全发展”的科学理念，宣传依法治安、重点治乱的安全法制建设方略，宣传贯彻国家安全生产的方针政策措施，推动建立规范完善的安全生产法治秩序。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“以人为本”，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，促进隐患治理和事故防范。要进一步加强安全生产教育，广泛宣传安全生产知识和事故灾害自救知识，促进安全与自救知识进机关、进社区、进学校、进农村，不断强化公民自我保护意识。
　　　　要强化安全责任，把各项工作落到实处。安全生产，重在责任，重在落实，重在细化。要进一步强化政府和企业“两个主体责任”，真正把各项工作措施落到实处。首先，要强化政府的领导责任。各级政府和政府各部门要依法全面履行安全生产责任，不断完善主要领导负总责的安全生产目标责任体系，真正做到守土有责，确保一方平安。其次，要强化部门的监管责任。各级安全监管部门要按照 “谁主管、谁负责，谁发证、谁监管”的原则，严格执法、严格监管。抓安全生产就要注重细节，及时发现苗头性问题，做到早发现、早治理、早预防，最大限度地减少事故发生和人员伤亡。第三，要强化企业的主体责任。各个企业，无论何种性质，都要积极主动地抓安全生产，高度自觉地落实安全生产各项法律法规和政策措施。要加大安全生产投入，搞好职工培训教育，大力发展安全科技，不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。
　　　　要深入开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，促进安全生产措施全面落实。隐患险于明火，在我们的生产生活周围潜伏着许多安全隐患而随时可能形成灾害，希望通过扎实开展“三项行动”及时发现和有效治理。要围绕“安全生产年”各项任务，深入开展安全生产执法行动，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制因非法违法、违规违章生产造成的重特大生产安全事故。在全市各行业、各领域及所有生产经营单位中，对技术装备、作业环境、防控手段和制度建设、责任管理等进行全面彻底的 “拉网式”检查，切实做到纵到底、横到边，不留盲区，不留死角，并建立起排查整改隐患的长效机制，确保万无一失。
　　　　要动员社会参与，使安全文化蔚然成风。随着公众安全防范意识的增强，人民群众对安全知识、防灾技能的需要越来越强烈。这次安全生产月活动将开展安全文化进社区、安全知识竞赛等丰富多样的活动，希望广大市民积极参与、主动配合。要动员社会各界参与对安全生产工作的社会监督。充分发挥工会、共青团等群众组织的作用，维护职工群众的安全生产知情权、参与权和监督权。充分发挥媒体的舆论监督和引导作用，查找隐患，反思教训，警示社会，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
　　贯彻落实科学发展观 强化安全发展新理念
　　——市安委会副主任、安全监管局局长曾志成就开展“三项行动”答记者问
　　刘建华
　　　　国务院确定2009年为全国 “安全生产年”，要求认真开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（简称“三项行动”）。为了解全市安全生产“三项行动”开展情况，近日，记者专访了市安委会副主任、安全监管局局长曾志成同志。
　　　　问：开展“三项行动”的指导思想是什么？
　　　　答：全面贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，落实各级政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，着力构建安全生产长效机制，为促进全市安全生产持续稳定好转奠定坚实基础。
　　　　问：“三项行动”的工作目标是什么？
　　　　答：扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全监管；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全宣传教育培训，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。
　　　　问：“三项行动”开展的范围有哪些？
　　　　答：安全生产“三项行动”的对象范围是，各地、各行业各领域、各生产经营单位。重点是矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、道路交通和水上交通、人员密集场所消防安全等。
　　　　问：执法行动的重点内容有哪些？
　　　　答：对下列行为依法进行打击或查处：无证或证照不全从事生产、经营、建设的；关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；安全评价机构违规承揽业务以及出具虚假评价报告的；其他非法违法生产、经营、建设行为。
　　　　问：治理行动的重点内容有哪些？
　　　　答：对以下行为进行严格治理：安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；受自然灾害威胁而未落实防范措施的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金存储等经济政策落实不到位的；重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；各级政府安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；各地、各部门确定需要重点治理的其他事故隐患。
　　　　问：宣传教育行动的重点内容有哪些？
　　　　答：着力开展以下宣传教育活动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法律意识；宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督；认真组织开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”集中宣传教育活动；加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训；切实抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
　　　　问：“三项行动”职责分工是怎样的？
　　　　答：各地各部门要在市政府统一领导下，按照“各级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求，分解工作责任，确保“三项行动”的每项工作有部门负责，有专人抓落实。企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。
　　　　问：“三项行动”怎样实施？
　　　　答：分三步实施：一是细化工作方案，认真开展自查自纠；二是加强督促检查，全面推进各项工作；三是深化“三项行动”，巩固扩大成果。
　　　　问：“三项行动”有哪些工作要求？
　　　　答：一是加强组织领导，落实工作责任；二是抓好协调推进，搞好工作结合；三是突出工作重点，务求取得实效；四是加强监督检查，严格责任追究；五是广泛宣传发动，加强舆论引导；六是加强信息沟通，及时报送情况。