“谁抓住了县域，谁就抓住了未来。”县域经济在我省经济发展中居于非常重要的地位，是我省实施“中部崛起”战略的重要基础和关键环节。与全省同规模地级市州比较，随州因为成立地级市时间较晚，当前地方经济仍呈现浓郁的县域经济和乡镇经济特色。作为支持县域经济发展的重要一环，银行业理应发挥更大的作用。
　　　　中国银行认真贯彻落实国家扶持中小企业发展的各项方针政策，将“强化中小企业服务在业务发展战略中的重要支持作用”纳入总行长期发展战略。在认真分析研究我国中小企业现状和融资需求的基础上，确定了中小企业业务发展的基本原则：积极发展、审慎管理、因地制宜、分类指导、控制风险、合理定位、综合服务、高效协调。在实际行动中，中国银行已经开始把中小企业业务经营管理分散在各部门的职能集中与中小企业模块，强化条线管理，目前全国绝大部分一级分行已设立了专门的中小企业信贷中心，向专营化商业模式迈进。
　　　　一、支持全市中小企业发展现状
　　　　今年以来，中行随州分行上下按照新一届党委制订的 “三年再造一个健康可持续发展随州中行”的发展战略，在市委市政府的正确领导和监管部门的关心支持下，紧跟省分行“三步走”发展战略，认真落实各项工作措施和目标，全行业务发展明显提速，客户结构逐步优化，发展潜力持续增强，内控管理不断加强，同业竞争能力明显增强，在全省系统排名大幅前移，提升至中等偏上水平。同时，对全市中小企业的支持服务力度也不断增强，中小企业贷款余额和新增量分别创下历史最好水平。截至目前，全行小企业及涉农贷款客户9家，信贷投放总量11327万元，其中涉农贷款1户1000万元，小企业授信客户8户计10327万元；按授信品种分，流动资金贷款3户4369万元，固定资产贷款1户3000万元，贸易融资1户3533万元，票据贴现客户4户435万元。小企业贷款已获批尚未投放的计2户2500万元。本年已投放的小企业及涉农贷款（不含票据）计4户5369万元。
　　　　为加大对全市中小企业支持服务力度，今年以来主要采取了以下具体工作措施：一是降低授信准入门槛，对于积极增长类客户、选择性增长类客户信用评级为B级；二是建立快速审批流程，建立绿色通道、快速通道，进入通道内的企业直接由风险审批人签字审批；三是扩大在县级支行贷款投放力度，要求每年新增1-2个优质企业贷款客户；四是对审批流程进行重新设计，简化审批手续，提高审批效率；五是进行小企业贷款试点，不在试点区域内的企业，符合小企业支持条件的，比照办理；六是对贸易融资业务量大的地区实施转授权；七是继省行5月份成立中小企业银行之后，各二级行正筹建中小企业服务中心、服务专班，专司对中小企业的授信业务管理。
　　　　二、存在的困难和问题
　　　　（一）上级行授信政策一定程度影响和制约了基层银行对中小企业的支持力度。长期以来，各基层银行上级行一直 “抓大放小”、“扶优扶强”，把贷款的支持重点主要放在重点地区、重点企业，在客户选择、信用等级评定、贷款审批时采取“一刀切”政策，使中小企业因为银行贷款权限上收、无法满足银行贷款条件而很难取得银行贷款。以上现象尽管今年以来有了较大改善，但银行长期以来的政策和观念惯性仍旧会在一段时间内对基层行支持中小企业带来不利影响。
　　　　（二）从全市中小企业发展状况看，中小企业贷款安全性有待提高。当前，全市中小企业普遍存在企业规模小、产品附加值低、竞争能力弱的特点，而管理科学、技术先进、竞争能力强、符合上级行授信投放政策的优质企业很少。导致各大银行对全市中小企业支持偏弱。
　　　　（三）地方信用担保体系尚不成熟，一定程度也影响了银行对中小企业的支持力度。目前，全市信用担保体系尚处于起步阶段，担保公司数量少、实力弱，加上担保条件苛刻、担保比例控制严格，业务量普遍不大。
　　　　三、工作建议和措施
　　　　加快拓展小企业金融业务市场，既是贯彻落实国家和上级行有关要求，履行金融企业社会责任的需要，也是改善和调整客户结构和收益结构，提高融资价格话语权，分散信贷风险的重要途径，更是抢占未来信贷业务制高点，实现可持续发展的战略机遇。
　　　　（一）进一步解放思想，转变观念，破除束缚，努力创新中小企业金融服务模式。
　　　　在当前金融危机大潮影响下，基层银行更应适应形势变化，转变观念，充分认识加强中小企业金融服务的重要意义，支持和帮助中小企业加快产品、市场调整、及早度过时下生产经营困难。要勇于变革，着手建立专营化商业模式，服务中小企业需求。要设立中小企业服务中心或专班，建立专营化商业模式，培养专业的员工队伍，按银监会出台“六项机制”要求，从商业可持续原则和利率风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人才培训机制和违约通报机制等方面给予支持，鼓励基层机构探索适合中小企业信贷的体制和机制。
　　　　（二）不断创新金融产品和金融服务，更好地支持中小企业和促进县域经济发展。
　　　　在发展贷款融资等传统银行业务的同时，要不断加快金融创新步伐，积极探索和推出新的金融产品。采取多样融资品种和融资方式，在融资方式上，除采取常规的抵押方式外，还采取保证、账户监管协议等方式进行融资；在融资品种的选择上，可以采用商业票据融资、债券融资、按揭融资、仓储物资融资、应收账款融资、保付融资等新业务品种组合，既能最大限度满足客户的多种资金需求，支持地方经济，也能拓宽银行自身盈利空间。
　　　　（三）不断健全完善中小企业信用担保体系和信息共享机制，为全市中小企业融资搭建良好平台。
　　　　全市经济发展主要依靠中小企业支撑，而影响中小企业融资难问题的一个重要问题就是中小企业信用担保机构不健全、不发达，信息不对称。因此，政府还应下大力气发展担保业，采取多渠道、多形式建立以市级担保机构为中心，以县级担保机构为辐射的信用担保组织体系。同时应整合工商、税务、技术监督、环保、金融等部门的信息资源，形成统一的中小企业信用信息数据库，并积极引进由社会中介机构直接参与的中小企业信用等级评估工作，为金融机构评估、决策及扩大信贷投放提供有力支持。
　　　　（四）政、银、企加强交流与合作，积极争取各方面的配合和支持，不断加大中小企业扶持力度。
　　　　在各基层行积极向上级行争取政策同时，各级政府也应定期加强与政策性银行、国有商业银行及农信社省一级机构的交流与合作，争取他们更多地走进随州、了解随州、支持随州，促进随州经济发展。与此同时，政府经济综合部门也应加强与金融监管部门和各基层金融机构的交流与合作，进一步完善政、银、企长期合作机制，为金融机构和企业搭建资金与项目对接平台，促进经济与金融良性互动发展。各金融机构应加强与各县区政府、政府经济综合部门和企业的联系和合作，掌握中小企业发展动态和项目信息，积极培育有效承贷载体，加大贷款营销力度，拓宽信贷市场，支持全市经济发展。
　　　　（五）全民动员，加快金融生态环境建设，着力营造良好信用环境，推进全市社会信用制度建设。
　　
　　　　（中国银行随州分行行长 何践波）