由于近期异常天气令南方天然气需求量大增，而供给方表示已开足运力，这导致全国许多地区出现“气荒”，部分城市缺口达40%。国内天然气批发价格半个月内平均每吨暴涨500元至700元，涨幅平均已超过20%。中石油、中石化内部人士称，国家发改委组织的天然气价格改革方案征求意见已结束。但发改委表示，天然气改革方案今年不会出台。
　　　　据统计，西安、武汉、重庆、宜昌、南京、扬州、杭州、日照等地都已启动了天然气应急预案。
　　
　　
　　气荒
　　多地启动天然气应急预案
　　　　20日，重庆市发改委副主任王平通报称，该市将从21日零时起征收车用CNG(压缩天然气)附加费，作为配套措施之一，重庆出租车驾驶员向乘客收取每车次2元。
　　　　目前，重庆出租车起步价为3公里内5元，对部分乘客而言，此次征收附加费意味着出租车三公里内的价格上涨40%。
　　　　从11月18日起，重庆开始对社会车辆实行错峰加气。
　　　　从周一凌晨开始，武汉市26座加气站全面停止供气。武汉之前与中石油签订的天然气冬季使用量是每天150万立方米，根据估算，现在如果放开使用，武汉冬季每天的用气量可突破250万立方米，缺口达到了100万立方米。
　　　　19日，武汉市经委经济运行处负责人表示，绝大部分工业企业确实都停气，让气于民。
　　　　因天然气短缺，浙江杭州有1/3的城区居民用气受到影响，截至周二已关停11家企业，并对所有娱乐场所停止供应天然气。杭州市政府在内的市级以下机关的燃气空调均已停用，每天仅中午午休的2小时才开放空调。杭州天然气供应应急领导小组办公室发出倡议，所有居民应节约用气，减少使用大容量的电热等天然气取暖设备煨。
　　
　　
　　“气荒”警报揭了谁的短
　　新华社记者 熊金超
　　　　特殊天气条件下，天然气供应短缺，直接关系到千家万户的生活。一些专家指出，此次“气荒”从表面上看是由于大范围突然降温带来用气量猛增，但根源却在于目前天然气经营高度垄断的经营体制。
　　　　在当前市场经济时代，天然气经营在我国仍属高度垄断。从武汉、长沙、重庆等各个城市的情况看，在经营企业 “按市场化模式运作”面前，政府对天然气的调度、管理与协调作用有限，种种应急手段和准备，在冰雪灾害来临时，显得力不从心。
　　　　因此，在天然气开发利用领域引入必要的竞争机制，加大油气田的开发利用，彻底打破垄断经营，已是当务之急。
　　
　　
　　对策
　　“气改”不会因“气荒”提速
　　中石油、中石化内部人士18日称，国家发改委组织的天然气价格改革方案征求意见已结束。改革方案的原则是：天然气价格与替代能源价格挂钩，适度调整，逐步到位，并抑制不合理的天然气需求。一旦新价格机制运行，天然气价格将上涨。
　　　　鉴于成品油价格新定价机制，正是在油荒问题严重后加速出台的。这位内部人士还称，此次气荒或许会促使天然气价格改革方案的出台。但发展改革委价格司司长曹长庆透露，天然气改革今年不会出台。
　　
　　
　　专家说法
　　“客观讲改革一定要涨价”
　　　　中国石油大学教授董秀成表示，目前国家没有建立大的天然气应急库存，主要靠天然气调峰来实现。南方由于季节区分不明显，高峰低谷差距小，最初设计时没有预见、考虑到大范围雨雪低温天气的出现。此外，国内天然气管道布局比较分散，各石油公司管网之间没有联系，资源调配方面很难做到灵活机动。
　　　　董秀成表示，新的价格机制会是一整套方案，不会只是涨价，但客观讲改革一定要涨价，但这个机制不会一步到位，需要不断调整。从气田的出厂价格、管输价格，到进入各城市门站价格，最后到各户的终端价格，这是个牵一发动全身的环节，所以很复杂。
　　　　董秀成说，价改是大势所趋，尤其是需要形成天然气价格联动机制，稳步推行价格改革。
　　
　　
　　探因
　　谁是南方气荒元凶
　　　　此前，曾有业内人士表示，天然气价偏低，生产商不愿意扩大生产是根本原因。目前，相比于油、电等，天然气价格是最便宜的，以同等热值计算，天然气价格仅仅相当于电价的两成左右。
　　　　针对外界质疑，国内最大的天然气供应商中石油有关人士表示，“气荒”主要原因是极端气候导致的需求暴增，现已适当压减其他地区和工业、发电用气，以保证重点地区和居民用气。
　　　　20日，中石油称，已采取四大气区联网运、动用天然气储备，将天然气产量、管输量发挥到最大等措施，全力确保北京等重点地区用气，尽最大努力缓解目前天然气供不应求的问题。
　　　　中石化新闻发言人黄文生表示，目前中石化正在满负荷运转，不仅按照全年计划量生产和供应，且略有超过。目前供应紧张主因是需求突然增加。
　　　　鉴于目前中石油的天然气产量、管输量已经发挥到了最大，增加供应量的余地已很小。中石油建议，下游用户严格按照计划用气，控制高峰用气量，工业、发电用户要参与高峰用气调峰，尽量降低用气峰值，实现天然气安全平稳供应。
　　　　此外，中石油也提出，应该建立合理的天然气价格机制，以价格杠杆加强需求管理。
　　
　　　　本 版 图 文 均 据 新 华 社