2009年,广水市纪委深入开展学习科学发展观活动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,维护了政治安定和社会稳定,有力地促进了经济社会又好又快发展。2009年,广水市纪委荣获“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”和“全省纪检监察系统‘改革创新年’活动先进单位”。
目标管理强责任
去年以来,广水市纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓目标管理,强化了廉政建设责任。认真落实党风廉政建设责任制,把责任目标逐一分解到每个责任领导、责任人,在全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
突出责任主体,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持党政“一把手”负总责、亲自抓,党政领导班子成员分工负责,党组织集体讨论决定党风廉政建设重大问题,纪检监察机关协助党委抓好组织协调与督导工作,加强责任考核,实施责任追究。通过专项检查、信访举报、查办案件、专项审计等多种途径,及时发现履行党风廉政建设责任不力的行为,严格实施责任追究。今年以来,已对99名党员干部给予了党政纪处分,其中正科级1人,副科级2人。
改革创新夯基础
深入贯彻落实科学发展观,深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,广水市纪委了开展“八个一”主题实践活动:出一个点子:立足全市经济社会发展大局,积极为全市纪检监察工作出主意、想办法;争一个荣誉:在经济和社会发展各项工作中抢先争优,为纪检监察工作争得荣誉,树立良好的外部形象;做一件实事:立足本职,解决群众最迫切需要解决的实际问题;树一个典型:在四个文明建设中培养典型,示范带动,倡导新风;跑一个项目:发挥自身优势,积极跑项争资,使外地客商和项目落户广水;办一个案子:大力查办违纪违法案件,为反腐倡廉建设做贡献;解一道难题:在困难和矛盾面前协调各方关系,化解各种矛盾;补一个漏子:在实际工作中查漏补缺,敢于承担责任。充分发挥纪检监察干部主观能动性,不断激发干部干事创业的热情,努力开创争先创优的工作局面。
监督检查保畅通
去年以来,我们认真履行监督检查职责,进一步保障了政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强对科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。专门成立了扩内需、保增长领导小组,对相关项目执行情况进行全程监督检查,督促相关单位对项目建设资金不到位、项目建设未实行专人专账管理等方面的突出问题进行整改。
开展“春风行动”,以落实强农惠农政策监督检查为重点,组成专班对全市17个乡镇办事处和市直有关部门落实惠农补贴政策进行了专项检查,落实了“六个到位”,即补贴方案制定到位、惠农政策宣传到位、种植面积核实到位、专户管理到位、政务公开到位、监督检查到位。2009年,全市各类惠农资金总计1.27亿元均以“一卡通”的形式直补到农民手中。
教育引导筑防线
着力强化教育引导,进一步筑牢了党员干部思想道德防线。以“树优良作风,促科学发展”为主题,开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。利用媒体开辟了反腐倡廉专题节目和专栏,组织党员干部观看警示教育片,不断加大宣传教育力度。
切实加强作风建设,进一步促进了领导干部廉洁从政。继续刹禁党政机关和事业单位超编购置小车、庆典敛财、公款旅游、大操大办四股歪风,严格执行关于学习考察、购换小车的规定,认真落实领导干部重大事项申报制度。去年元月至今,共受理购车申请18起,审批14起;受理外出考察学习9起,审批7起;领导干部个人重大事项报告8起;全市领导干部上交礼品礼金共5.2万元。同时,加强机关效能建设,先后对市直单位和乡镇干部上班纪律、文明城市创建、全市重大会议会风会纪等进行了检查督办,对存在问题的单位和个人及时曝光,有力地促进了机关干部作风转变。
纠风治乱查要案
深入开展纠风治乱工作:一是认真开展治理教育乱收费工作。对少数学校强制学生家长购买“家校通”信息服务、强制学生在校吃早餐的问题进行了处理,对少数教师滥补课、乱收费行为进行了查处,共查处有偿补课教师13人。二是认真开展纠正医疗服务机构中存在的不正之风。对医用耗材和大型医疗设备的集中招标采购、药品价格进行监督、检查,规范了医疗机构药品销售行为。大力推进院务公开,严格实行住院患者“清单制”、门诊费用“查询制”。三是认真开展政风行风评议工作。聘请12名督查员,组成4个工作专班,对7个被评部门和8个复评部门开展了评议,共查摆问题70多个,解决问题40多个。四是认真开展环境治理“三百行动”。在全市开展了市直部门帮扶重点规模企业“一帮一”结对活动,选择了50个市直部门对50家重点规模工业企业进行了结对帮扶;从全市抽调100名市直部门领导干部派驻到我市重点规模企业和在建项目进行对口帮扶。
严厉惩处违纪违法行为,进一步加大了查办案件工作力度。去年元月至今,共受理群众信访举报210件(次),初步核实145件,转立案66件,已结案66件,涉及党员干部82人,其中经济案件16件,万元以上大案12件;处分党员干部82人,移送司法机关8人;为国家和集体挽回经济损失294万余元。
创新体系清本源
扎实推进改革创新,进一步深化了治本抓源头工作。大力开展“阳光行动”,从源头上预防腐败的发生。对全市所有的行政审批服务项目进行了全面清理,将最初纳入“中心”的560项精简到335项;对重复设置的审批环节进行删减,简化重复审批环节120个,取消不合理审批环节132个。
继续加大交易市场平台建设。实行招投标市场“不良行为档案”和“黑名单”入册管理制度,严厉查处违纪问题,较好地落实了“应进必进、应招必招、应采必采”,取得了良好的社会和经济效益。继续深化财政管理制度改革。市直行政事业单位专户管理面达100%,专户储存率达99%;市财会核算中心共纳入集中核算的单位183个(含独立核算的二级单位),集中面达100%。
(广水市委常委、纪委书记 周德明)