根据国家发展改革委2004年颁布至今仍在实施的《境外投资项目核准暂行管理办法》，国家对境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。在开展对外谈判之前要向国家发展改革委报备，得到确认函后才能进行谈判。
　　　　去年6月腾中宣布收购悍马后，才去主管部门汇报收购事宜。腾中方面发现如果按照最初的打算根本通不过审批。于是通过四川省发改委向国家发改委申报，只收购悍马品牌，不收购股权也不在国内生产。
　　　　国家发改委认为只收购品牌属于服务贸易，不归发改委管，于是退了回去。腾中又向商务部提出收购悍马品牌，商务部则认为腾中没讲清楚到底收购什么东西，是专利还是技术？也退了回去。
　　　　去年10月15日，商务部新闻发言人姚坚明确表示，对于腾中对外交易中所涉及的交易的内容、交易的结构、交易的方式都没有准确的信息。究竟是要购买悍马的品牌，还是外观设计，还是对外实施股权的收购，不是很清楚。究竟是腾中直接对外交易，还是准备在美国或者其他第三地设立一家新的企业进行交易，也不是很清楚。对交易所需的资金、后续经营的投入，以及公司经营的情况，后续发展的模式也需进一步了解。因此，商务部还没有到达受理申请的阶段。