2009年，曾都区地税局积极应对国际金融危机对地税工作带来的冲击，努力践行“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务。全年共计组织各项收入3.44亿元，其中全口径税收收入14859万元，同比增长28.11%，增收3260万元；社保费收入18785万元，同比上升11.94%，增收2004万元；在税收收入中，地方一般预算收入完成10971万元，同比增长26.11%，增收2272万元，为全区经济社会发展提供了可靠的财力支持。
　　　　2010年，我们将按照“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”工作思路，着力构建适应时代要求的税收管理新格局，不断深化细化税费管理，确保各项税费收入持续稳定增长，在服务经济发展方式转变和曾都“二次创业”中，推动曾都地税事业实现新跨越。
　　注重依法征收 确保收入增长
　　　　今年，区委、区政府确定的地方一般预算收入保底增长幅度为19%，地税部门承担的地方一般预算收入任务为13182万元，比去年实际完成数增加2105万元；如果换算成全口径收入，税收收入必须达到1.83亿元，将在去年实际完成数14859万元的基础增长23%，增加绝对额3417万元。我们必须做到：
　　　　加强收入计划管理。要严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，防止混级、混库、混税种和预征、空转等违规行为的发生。加强收入联动分析。要进行企业纳税能力和实际纳税情况的对比分析，查找薄弱环节；要开展收入结构分析，认真查找地区之间、税种之间征收不平衡的原因，有的放矢地加以完善。
　　　　加强挖潜增收措施。要加强重点税源管理，进一步强化对汽车制造、饮食服务等重点行业和年纳税额5万元以上的重点税源企业的征管；进一步强化对营业税、耕地占用税、企业所得税、个人所得税等重点税种的征管；要加强重点领域管理，对销售不动产、土地出让转让、房屋租赁、物流和新兴服务业等领域要加大介入控管力度。
　　　　加强税费清欠压欠。要严格缓缴审批手续，开展欠税欠费清查，建立欠税欠费档案，落实欠税欠费公告制度。
　　　　加强规费征缴工作。坚持“税费并举”原则，完善社会保险费与税收“同征、同管、同查、同考核”的工作机制，切实加强社会保险费的征缴入库工作。
　　实施专业管理 完善征管体系
　　　　纵向精简流程。税收管理要以流程为导向重组征管业务，简化工作环节，缩短业务流程路径，密切征管各环节之间、各部门之间的业务衔接和协调配合。横向优化体系。适应税费源逐步集中和信息技术广泛应用的趋势，按照分类型、分行业精细管理的要求调整征管组织体系，优化征管资源配置。
　　　　前移工作重心。在正确实施税务行政许可的前提下，尽可能将纳税人需要向地税部门咨询、受理、核批的操作性业务推向前台归口办理，实行税收“一窗式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，不断提高服务效率。
　　　　确立质量标准。确定征管质量标准，着力推进税收征管标准化建设。从以纳税人为中心和为纳税人服务的角度，科学地统一和提升地税部门的行政行为和执法行为。巩固征管基础。进一步建立健全基本征管规章制度，建立规范、统一的与扁平化管理相适应的征管质量考核体系。充分利用与工商、国税部门的三方信息共享机制，进一步落实对纳税人的户籍管理，加强税收管理员的巡查巡管，加强漏征漏管户清理。加强发票管理和检查力度，严厉打击各类发票违法行为，大力推广网络发票和税控发票。
　　坚持依法治税 优化税收环境
　　　　推行税收执法责任制。要按照以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当的原则，制定执法责任考核评议办法，努力实现制度、岗位、人员、责任的有机统一。加强税基费基管理。要认真加强财务收入类税基的管理，督促企业依法进行财务会计核算；要认真加强财产类税基的管理，借助核心征管软件，对应税土地、房产和车船等信息进行一次清查；要加强对减免税的管理，严格审批程序、审批标准，坚决清理和制止各种擅自越权减免税行为。
　　　　推进社会综合治税。完善社会综合治税、协税（费）护税（费）机制，建立工作协调机制、联合控管机制和责任追究机制，做到“事前有目标、过程有记录、考核有依据、责任有追究”。深化政务公开。要利用新闻媒体、办税场所等载体，公开税收各项法律法规和规定，广泛深入宣传纳税人权利与义务。进一步简化审批手续，规范审批程序，提高审批效率。广泛收集纳税人的意见和建议，建立健全快速处理机制，及时向纳税人反馈处理结果。
　　落实信息管税 着力深化应用
　　　　注重信息采集，夯实“信息管税”基础。要分行业、分类别、分区域制定数据采集与应用工作规范，明确信息采集内容，通过人机结合比对的方式校验数据，保障涉税信息的及时性、准确性、完整性。加强运维管理，构筑 “信息管税”环境。要在加强运维管理与计算机安全建设上狠下功夫，发挥好信息技术对税收业务的支撑作用。深化分析利用，提高 “信息管税”质效。认真做好行业、企业税负比对、国地 “两税”信息比对。要加强涉税信息的延伸利用，实现涉税信息、税源、税收三者间的有机转化。
　　推进服务兴税 拓展服务领域
　　　　从政策上，要认真落实税收优惠政策，充分发挥税收杠杆的调节和导向作用，找准税收政策与促进地方经济发展的结合点，用好、用足、用活涉及技术改造、促进下岗职工再就业和困难性减免等各项税收优惠政策，在保障民生和支持企业做大做强方面发挥积极作用。从方式上，要认真研究纳税人的需求，进一步规范完善纳税服务办法，切实减轻纳税人的负担；简化办税服务程序，进一步优化“一窗式”受理、“一站式”办结服务模式；突出抓好对重点支柱企业的服务，建立纳税服务领导分片包干责任制，实施重点企业领导联系点制度。从手段上，要继续将招商引资作为促进发展、培植税源、扩大税基的重要手段，通过招商引资，拉动区域经济总量的增加；要充分发挥主观能动性，在“引”字上做好文章，确保完成区委、区政府下达的招商引资任务。
　　实施人才强税 提升队伍素质
　　　　增强领导班子执政能力。认真落实民主集中制，完善领导班子决策制度和议事规则，推进决策科学化、民主化；以提高素质、改进作风和增进团结为重点，增强班子的大局意识、责任意识、发展意识和服务意识。加强基层党组织建设，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。坚持以人为本，以改进工作作风、整顿工作纪律、优化部门形象为重点，加强队伍效能建设。加强精神文明创建，推进地税文化建设。
　　　　激发队伍内在活力。建立健全绩效考核机制，建立以能力、业绩为导向的人才评价体系，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，肯干事的人有地位。实施人才工程建设。树立科学人才观，拓展人才培养机制，把培训导向由重学历教育向重工作需求转变，培训重点由普及型向提高型转变。按照专业对口原则，培养一批专业型、复合型人才，形成不同层次的人才梯队。
　　强化内部管理 提高行政效能
　　　　加强内部行政管理的规范化、制度化建设。认真研究制定与扁平化改革相适应的各类工作规程和制度办法，通过制度创新，在政务管理中引入人本管理、绩效管理、质量管理的理念和方法，把政务管理的立足点由规范人的行为转向调动人的主观能动性，把政务管理的着眼点由注重完成目标转向引领工作创新。
　　　　做好机关行政管理信息系统的上线准备工作。对各项行政管理制度和行政执法制度进行整理、固化，构建地税机关行政管理信息系统。推行全员工作绩效考核。拟订内部绩效考核办法，形成以强化工作激励为目的的工作考核考评体系，增强队伍执行能力。
　　加强行风建设 塑造清正风尚
　　　　要深入推进地税党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，利用“党风廉政建设宣传教育月”等多种形式载体，加强先进典型的示范教育，进行反面典型的警示教育，引导地税干部尤其是领导干部树立正确的价值观、利益观、权力观；进一步落实党风廉政建设责任制，实行 “一岗两责”，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉和经济责任审计等制度；大力强化“两权”监督，推行效能监察，针对关键岗位、重点人员和敏感环节做好预防职务犯罪工作；进一步加强行风建设，纠建并举，以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。严肃查处各种违法违纪案件，纯洁行业风气。
　　
　　
　　　　（曾都区地方税务局党组书记、局长 汪麟）