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　　【阅读提示】
　　　　弹指一挥间，地级随州市诞生就到十年。对于随州人，对于我们行政执法人，这十年，绝对是一个隆重的时代。
　　　　盘点这十年，随州发生了我们难以想到的巨变；穿越这十年，我们行政执法人看得更清楚、更清澈、更坚定。
　　　　十年，是一个高度，承载荣耀，凝聚梦想；十年，是一段历程，相伴风雨，共舞青春；十年，可以成就一份事业，铸就一份经典，可以让一个幼儿成长为少年，也可以让少年成长为青年，回味过去行政执法的十年，我们还会感叹时光如刀似匕，雕刻出我们清晰的行政执法人生。
　　　　为纪念这丰富多彩的十年，检验十年来我市行政执法战线行政执法成果，调动行政执法部门和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境，推动“四个随州”建设又好又快发展。经市法制办研究决定在全市范围内开展首届“群众满意的十佳行政执法单位”的评选活动。
　　　　从今天起，随州市人民政府法制办公室、随州日报·鄂北都市将正式启动首届 “群众满意的十佳行政执法单位”电话投票评选活动，欢迎广大人民群众对我们的行政执法部门进行投票 “打分”。希望通过此次评选活动而评出行政执法“典范”和“行政执法标杆”。
　　　　随州市劳动监察支队充分运用劳动监察行政执法职能，及时为劳动者开辟劳动监察“绿色通道”，采取“快处理、重调处、早预防”措施积极维护劳动者合法权益、化解各种矛盾和纠纷、消除引发突发事件的隐患，维护劳动者合法权益。三年来随州市劳动监察支队共受理群众举报投诉案件专查结案307件，处理因欠薪引起形势较严峻的突发性群体事件13起，主动监察进入立案程序办理的行政执法案件108件，在办理的所有行政执法案件中，没有一起因办案不规范而引起行政复议和行政诉讼。
　　　　随州市劳动监察支队始终坚持举报投诉必受理，受理必查处，查处必到位的原则，严格执行劳动监察办案责任制和错案追究制。三年来，市劳动监察机构共清欠农民工工资2055万元，清欠率达96%以上。
　　　　随州市劳动监察支队本着从深入基层出发，就人民群众最关注的重点、热点和难点问题主动出击。检查中发现70%的用人单位存在不同程度的违法行为，并对这些单位下达限期改正指令书，通过督促整改，补签劳动合同500余份、办理用工备案手续124人，补发拖欠工资4万余元，有力维护了农民工这支弱势群体的利益。
　　　　随州市国土资源执法监察支队坚持依法行政，规范工作程序。一是推行行政执法责任制。按照“谁主管、谁决策、谁负责”的原则，认真落实责任追究制度；二是落实案件会审制度。严格动态巡查，执法关口前移。一是明确了巡查责任主体和职责；二是确立了巡查等级划分、巡查范围。三是严格了巡查要求，明确责任到人，责任到区域，建立巡查台帐；四是建立奖惩机制。坚持公正执法，加大查处力度。近三年来共查处各类违法案件72宗，立案72宗，违法案件的发现率和查处率均达到95%以上。推行信访接待制度，确保了公民的合法权益。一是坚持信访接待制度，把信访工作作为国土资源队伍形象的“窗口”，开通了12336国土违法举报电话，安排专人24小时接听，对举报的问题分级处置；二是对群众反映的问题积极、主动、热情办理，不推不拖，不等不靠，使信访案件事事有回音，件件有结果，受到群众好评。
　　　　随州市风景园林管理局以科学发展观为指导，以推进文明执法为手段，以保护城市绿化成果为目标，执法行为不断规范，执法效率不断提高，文明执法不断加强。
　　　　随州市风景园林管理局制定了行政执法程序制度、行政执法内部监督制度、行政执法培训考核制度、行政执法公示制度、行政执法评议制度、行政执法奖惩制度、行政执法过错追究制度等一系列项行政执法制度，进一步明确园林行政执法人员在行政执法和管理中权力与义务，推进了园林执行执法工作的规范化、法制化。
　　　　随州市风景园林管理局在办理行政审批过程中，开辟了“绿色通道”，形成“特事特办”、“急事急办”、“齐全立办”等工作机制。碧桂园一期工程已完工面临推销市场，因绿化不能整体验收而造成前期房屋不能销售，对公司资金回笼有一定影响，后期开发建设难以继续进行。园林局从优化经济发展环境出发，对公司出具证明，同意对该公司暂缓绿化验收，其他部门可先行办理相关手续，以解决此类大型项目部分竣工验收不能立即进行绿化验收而影响前期销售的矛盾。
　　　　一幼儿园院内树木被砍伐，经调查了解，砍伐原因是因树木根部突起，造成墙体开裂，加之近段时间的风雨天气，为防墙体倒塌，危及人身及财产安全，不得已将树木砍伐。鉴于以上事实，园林执法人员本着以人为本，合理运用行政处罚自由裁量权，只对幼儿园作出200元树木赔偿，免于行政处罚，得到幼儿园理解和赞扬。
　　　　随州市道路运输管理处每年平均办理行政许可业务4000余件，查处各类违规案件1000余起，处理群众投诉100余件，未因执法过错引起行政复议或行政诉讼，从未发生公路“三乱”行为，赢得了广大经营者的好评，树立了良好的运管形象。先后被湖北省交通厅授予 “文明执法先进单位”；被湖北省省委、省政府授予“省级文明单位”；被中华人民共和国人力资源与社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统先进集体”。
　　　　市运管处牢固树立正确的执法理念，坚持服务创新，先后投资一百多万元，建立运政管理信息系统。一是开通了随州运政网站，构建与广大经营者的沟通联络平台，实现了网上办理道路运输许可业务；二是创新监管方式，安装市场电子监控系统，严格规范操控、处理程序，把好人情关、廉洁关，道路运输违章率逐年下降；三是在全省率先推行机动车驾驶员培训“IC”卡计时管理，提高了培训质量。文明执法、规范执法，促进全处行政执法行为不断规范。行政执法案卷合格率100%，投诉处理率、回复率100%。2009年3月，市运管处运政服务大厅荣获“湖北省五一巾帼奖”和“湖北省五一劳动奖状”。
　　　　随州市卫生局卫生监督局按照“权责明确、行为规范、监督有效，保障有力”原则，依法行政，规范行为，严格执法，先后被市委、市政府和省卫生厅授予 “文明诚信执法单位”和“全省卫生执法监督先进单位”称号。
　　　　按照“依法行政，政要分开和归口管理”的原则，坚持做到卫生监督执法依据、职责要求、工作程序、工作规范、申报材料、办理时限、收费依据和标准、投诉举报方式等八个公开，规范了卫生行政许可和执法行为，提高卫生行政执法效率。
　　　　该局每年发放各类卫生行政许可证4000余家，健康证13000个，完成各类卫生监督检验监测15000余份次，处理各类公共卫生突发事件40余件次，每年开展食品安全监督检查、打击非法行医专项行动、学校卫生专项行动、生活饮用水卫生监督检查、放射防护专项检查、职业病防治、H1N1甲型流感防控监督检查等10次以上，每年立案查处卫生违法案件110余件次。全市近五年来未发生重大食品安全事件，为“四个随州”建设提供了有力的卫生安全保障。
　　　　随州市环境监察支队认真开展环境行政执法工作，不断加强执法队伍建设和能力建设，全面提升执法人员的执法水平和执法质量，做到了严格执法、公正执法、文明执法。
　　　　加强内部管理，规范执法程序。支队建立健全了内部各项规章管理制度29项；建立各类档案1800多个；公开了执法人员、12369举报电话、实行环保“六项禁令”和“六不准”等；实行错案追究制。加强执法能力建设。2008年，积极申请国家资金118万元，自筹资金12万元进行了全国环境监察标准化建设，为环境执法提供了有力的保障。
　　　　积极为企业服务。近年来，帮助企业办理环评审批手续180家；为企业提供治污技术指导，在“十一五”期间，我市SO
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　　减排211吨、COD减排1000吨，积极为企业申请项目资金。近三年来，为减轻企业负担，积极帮助企业申请国家和省项目资金220万元。
　　　　打击环境违法行为，保障人民群众的合法权益。近三年来，全市共处理群众投诉553件，处理率达100﹪，得到了广大市民的好评。查处环境违法行为，保障全市人民的身心健康不受侵害。近年来，共查处环境违法行为案件419起。
　　　　市环境监察支队2006-2007被曾都区授予最佳文明单位；2007年、2008年被市环保局评为先进单位；2009年被市环保局评为目标责任书考核优胜奖；2008-2009被随州市授予市级文明单位；2009年在全市案卷评查中，被评为“优秀案卷”称号。
　　　　随州市安监局安全监察支队结合本地监管实际制定安全生产行政执法计划，取得明显成效。
　　　　一是落实行政执法计划不断推进安全生产考核制度的健全。二是以落实行政执法计划不断推进安全生产日常监管制度的完善。三是以行政执法计划不断推进行政审批制度建设。四是以落实行政执法计划不断深化隐患治理。截至目前，共关闭不合格的生产经营单位65家，其中非煤矿山企业16家，危化品生产经营单位49家。对于2家（东风油库、大地化工）周边安全防护距离不够的企业，制订了搬迁整改方案。五是以落实行政执法计划不断提高企业本质安全。去年以来监察支队检查生产经营单位242个次，其中非煤矿山185个次，危化品48个次，烟花爆竹企业9个次，现场检查记录189份，查处各类隐患300余处，下达整改指令书46份，责令停产停业6家，查处工矿伤亡事故5起，工矿伤亡事故在规定的时间内结案率达到100％。
　　　　市安监局安全监察支队通过认真推行行政执法计划，实现了“零错案、零投诉、零违纪、零复议”。
　　　　随州经济开发区公安分局自组建以来，始终坚持依法行政，先后办理行政案件560余起，化解矛盾纠纷1700余起，无一例引起当事人上访，无一例引起诉讼，在近几年省市执法考评中，该局各项执法指标均达到合格或优秀等次，实现了执法与法律效果、与社会效果、与服务经济发展的有机统一。
　　　　该局探索出民警到村（社区）挂职、建立三级调解机制、集中社会力量抓调解的社会矛盾纠纷“大调解”新路子，大量的矛盾纠纷被及时化解在基层，保证了辖区社会稳定，为开发区经济发展撑起了一片蓝天。
　　　　该局充分利用现代信息技术的优势，所有案件办理网上走，审核把关网上批，每个环节网上控，案件结果网上查，避免了人情案、关系案和冤假错案的发生。
　　　　随州市森林公安局以科学发展观为统领，坚持抓队伍建设是硬任务，抓执法办案是硬目标，抓严打破案是硬道理，抓和谐警民关系建设是硬指标，开展队伍正规化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设，全力维护林区社会治安秩序稳定，森林公安工作实现新跨越，执法水平再上新台阶。
　　　　2007年以来全局实现无违法、无违纪、无事故的目标，所办理的187件林业行政案件件件事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚恰当，无一起行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件，连续三年行政执法案卷卷被市政府法制办评为“优秀案卷”。先后被上级森林公安机关评为“市州森林公安机关目标考核先进单位”、“全国三基工程建设先进集体”。
　　　　提高执法水平，在完善执法制度做到五个建立。即建立执法资格审查制度。建立案件主办人制度。建立完善执法办案程序制度。建立过错追究制度。该局认真调查核实，依法及时处理，并采取适当的方式向举报人、新闻媒体反馈处理情况，大大提升了规范执法的监督效能。
　　　　随州市国土资源局大洪山风景名胜区分局规范执法、严格执法、公正执法、文明执法。五年来分局无不当行政执法行为发生，受到了领导和群众的一致好评。
　　　　2006年，分局依法对景区内土地、矿产资源实行严格管理。在管委会及相关部门支持下，依法取缔了猴子尖和财神亚两个非法采矿点，对违法行为进行了严肃查处对景区内的自然生态环境起到了很好的保护作用。
　　　　健全制度，切实规范国土资源行政执法。分局建立了国土资源行政执法责任制、过错追究制、首问负责制。通过一系列制度的建立和完善，进一步规范执法监督机制和行政执法行为，使国土资源行政执法走上了制度化、规范化的轨道。
　　　　加强学习和宣传，塑造分局新形象。分局组织干部职工进行经常性学习国土资源法律法规政策及依法行政的相关制度，切实树立干部职工依法行政工作意识。利用节日活动大力宣传法律法规，分局借助“4·24”地球日、“6·25”土地日活动，印发国土资源法律法规宣传材料，为依法行政创造良好的外部环境。
　　　　曾都公安分局积极推进行政执法责任制和规范行政处罚自由裁量权工作，加强行风建设，规范行政执法行为，严格执法、公正执法、文明执法，受到了社会的好评。2009年在全省执法质量考评中，被省公安厅评为优秀。
　　　　健全执法制度，规范执法行为。完善各项执法制度是规范执法行为的重要保障，分局明确规范各部门、各警种和各执法岗位的执法任务，使其职责清晰，执法责任制健全完善，分局先后制定了《治安案件纠纷调解规定》等规章制度。抓好执法考评，提高执法质量。严格按照《公安机关执法质量考评内容办法》的规定，从案件质量、档案台账等方面认真开展基层单位执法质量季度、半年和年度考评活动，并对执法工作取得的成绩和考评中暴露出的问题，认真进行总结，及时通报。加大执法力度，促进执法公正。分局加大了行政处罚的打击处理力度，从保护当事人合法权益，监督、保障公安机关依法行政，密切警民关系，维护社会稳定的高度，依法、及时办理行政复议及行政诉讼案件。
　　　　近年来，曾都区工商局文明执法，热情服务，发挥职能作用，极力助推经济社会发展。先后被省法制办、文明办、纠风办授予“创建全省‘十佳行政执法单位’活动先进单位”，被省工商局评为“全省工商系统十佳行政执法单位”，被市、区政府评为“依法行政执法先进单位”，被区委区政府授予2009年度经济社会发展“十佳部门”。
　　　　该局在执法中实行人性化，在服务中以人为本，按照“非禁即入“的原则，降低准入门槛，优化市场准入，促进全民创业。近三年来，执法行为实现“零”投诉、“零”信访、“零”复议、“零”诉讼。
　　　　该局开展“百名工商干部联系服务百家企业”和“百名工商干部联络服务百个行政村”活动。2009年，全区60个联络服务行政村全部实现“六有”目标。支持企业融资，帮助企业应对金融危机，共办理动产抵押登记67起，金额达到2.3亿元。新发展注册商标158件，与去年同期相比增长564%，签订帮扶企业实施品牌战略责任书60份，拥有中国驰名商标1件，湖北省著名商标23件。
　　　　该局在全省率先实行“消费者购买假劣食品先行赔付制度”，强化食品安全监管效能，建立食品安全应急机制。