一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城；一场历时十年的造新城运动，结果是留下了一堆 “烂尾楼”，这一闹剧发生在内蒙古自治区呼和浩特市清水河县。
　　
　　　　“半拉子”新城矗立荒山
　　
　　　　记者日前来到位于清水河县王贵窑乡政府辖区内的县城新区。早在三年前，这里就建好了清水河县党政综合办公大楼以及财政局、税务局、法院、第一高中等单位的办公楼，有的单位还盖起了家属楼，但至今没有人进驻新区办公；除此之外，新区还有八座没有建成的“烂尾楼”，有的盖起来一半，有的只打了地基。
　　　　在占地6000多平方米的清水河县党政综合大楼门口，记者看到只有一把生锈的锁头在“看门”，透过一楼的玻璃窗户向里看，几只鸽子在大厅里飞来飞去，楼梯上可见厚厚的粪便。
　　　　清水河县城新区距离旧城26公里，占地5平方公里。从1998年打算迁址到2008年放弃搬迁，耗费了十年时间。据初步统计，新区建设花费了上亿元投资；由于没有得到有关部门的审批手续，这座“半拉子”新城，只能以“违规建筑”名义矗立在荒山之上。
　　
　　　　县城搬迁消息传播很广
　　
　　　　清水河县副县长韩宇接受采访时说，早在1998年清水河县便有建新区想法。当时一位上级领导到清水河县考察工作，认为这里山路崎岖、交通不便，妨碍经济发展，不如选一个地理位置稍微好点儿的地方建新区。
　　　　2001年至2002年间，上级领导又到清水河县考察，再次提出了建新区的设想。县上最终选定了现在的新区位置。
　　　　“清水河要搬新区”的消息一度在县城传播，不少居民开始着手卖房子。本来价值十几万元的房子二三万元钱就脱手了。
　　　　记者从清水河县新区建设投资估算表上看到，项目总投资611272.89万元，其中建设期利息支出1.2亿元，就算全县人民不吃不喝，需要4年才能还清这笔利息。
　　　　“由于忙着建设新区，旧城区改造明显滞后，道路还是坑坑洼洼的。”居民王君说，政府应将有限的财力花在民生方面。
　　
　　　　“拍脑袋”决策教训沉重
　　
　　　　当地一位干部对记者说，新区建设本来就是某些领导“拍脑袋”的结果，缺乏可行性调查研究。
　　　　清水河县工业园区副主任刘海豹说，新区一直“边建设边报批”。工程进行过半，又赶上国家严抓楼堂馆所建设，上报的手续一直没有得到批复。
　　　　中国人民大学社会学教授周孝正认为，一些地方政府热衷于搞城市建设的“大手笔”，不是政绩需要，就是受利益驱使。像清水河县这样的新区建设，涉及拆迁少，公众阻力小，也让当局者头脑发热。
　　　　“我们亟须建立一套科学的决策机制，用机制来制约长官意志。”周孝正认为，领导干部要吸取深刻教训，切忌拍脑门，重大决策要反复调查研究，不能做劳民伤财的事。
　　　　采访中，清水河县不少群众希望有人来收拾残局，但由于已经换了几届领导，谁来承担责任似乎成了“死题”。
　　
　　　　（据新华社5月4日电）
　　
　　　　新华社记者 张丽娜