新华社5月26日电 根据国家发改委的最新消息，国务院已正式批准实施长三角区域规划，明确了长三角的区域战略定位和8个方面的发展方向和重点任务，长三角将努力建设成为实践科学发展观的示范区、改革创新的引领区、现代化建设的先行区、国际化发展的先导区。多位政府人士和专家学者第一时间解读了这个规划已披露的“原则性内容”，认为“新意、亮点颇多”，其中改革创新和面向世界的定位这两个“制高点”，让人印象深刻。同时，把长三角规划与近年来国家陆续出台的一系列区域规划联系起来作“整体观”，中国进入区域发展新阶段的战略脉络就十分清晰了。
　　“中国经济的五分之一终于定位了”
　　　　对于长三角规划的作用和意义，上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜说，长三角的经济在中国经济总量中占到20%左右，是国内其他任何区域都无法比拟的。长三角规划落地了，也就意味着中国经济的五分之一终于定位了。“而且，这还不是单单数量上的意义，是国家总体战略中的一个重要战略步骤终于迈出去了”。
　　　　此次批准的规划明确：长三角地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里，区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在中国建设全局中具有十分重要的战略地位。据上海市发改委人士说，长三角以全国2.1%的陆地面积、11%的人口，创造了全国21.7%的国内生产总值、24.5%的财政收入、47.2%的进出口总额。
　　　　在不少专家的眼中，长三角规划的落地，是中国区域发展总体战略“版面”完成“拼接”的重要一步。从去年到现在，国家已陆续出台了10多个区域规划，中国将进入一个以区域为主要单位、以区域与区域之间的互动为主要格局的发展新阶段，“这已是一个很明显的趋势”。
　　只有定位准才有“差异化政策引导”
　　　　记者在采访中得到的最深印象是，相关部门得知规划获批的消息后，都想“尽快得到规划的详细文本”，认真解读和理解，充分吃透其中的亮点和含金量，以便更快更好地落实。
　　　　上海市发改委地区处的负责人在电话中对记者说，规划的出台，对于长三角加强联动、推动进一步的合作发展，具有重要作用。
　　　　据一些前后参与过规划编制过程的专家学者说，此次规划最值得注意的是，在“一核六带”等长三角区域发展布局上，改变过去比较“泛”的规划特征，更注重区域性优势资源的禀赋条件，对于沿太湖、沿杭州湾等不同地带都进行了比较准确的定位。
　　　　“只有定位准，才有差异化的政策引导。”郁鸿胜等专家说。此次规划中，有“比较丰富的笔墨”涉及区域经济制度的合作及框架。对于环保、资源等区域内公共性的问题，此次突出了协调性的政策，这些政策将由区域内各方共同制订、共同执行。政策引导将体现差异化，沿江、沿海、沿路、沿湾等条件、目标、定位不同的地带，土地、环保等不同的政策都将有差异化的“更为精准”的落实途径。
　　从“国际坐标系”中体现开放性
　　　　依据此次《规划》，长三角地区发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。其“国际坐标系”是清晰可见的。相关专家说，长三角的示范、标志、标杆作用，说到底“应具备世界意义”，要成为一个“在全世界具有竞争力的地方”。
　　　　据郁鸿胜等专家的研究，长三角号称世界第六城市群。但是，从实际情况看，中国的城市群与世界城市群相比，落差还很大。城市群与城市群之间相比，美国的大纽约、五大湖等三大城市群占整个美国经济总量的67%，日本的大东京等三大城市群占整个日本经济总量的70%以上，而中国的长三角、珠三角和京津冀三大城市群，只占整个中国经济总量的40%，其中，长三角占22%左右。在城市首位度方面，纽约占整个美国经济的22%以上，东京占整个日本经济的24%以上，而长三角城市群中的首位城市上海仅占全国经济的5%。“大城市不凸起，中小城市上不来，城市群就没有竞争力”。此次长三角规划突出世界级城市群的定位，应该说很有针对性。