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俄罗斯再次大规模出售国有资产
加速“国退民进”进程
  新华社8月4日电 俄罗斯政府日前宣布了一个令国际经济界瞩目的消息:俄计划在2011年至2013年间对11家 “重量级”国企和国有银行进行部分私有化。这将是苏联解体后俄政府的又一轮大型国企私有化进程,其规模仅次于上世纪90年代的“证券私有化”。
    根据俄经济发展部与财政部的协商结果,未来三年内将被部分私有化的国企和国有银行包括:俄罗斯石油股份公司、石油管道运输公司、统一电力系统联邦电网公司、俄罗斯水电公司、现代商船股份公司、俄罗斯农业银行、外贸银行、储蓄银行、俄罗斯农机租赁公司、俄罗斯酒业公司和联合谷物公司。这一名单还需要俄政府和总统批准,私有化时间预计为今年11月以前。
    据俄媒体报道,改革之后,俄政府仍将拥有统一电力系统联邦电网公司、石油管道运输公司、现代商船公司各75%的股权,其他8家国企和银行中,政府的持股比例均为51%。也就是说,减持后国家仍保持绝对控股地位。
    尽管如此,由于目前政府对上述公司持股比例高达60%至100%,所以此次政府出售国有资产的规模仍然不小。按照当前汇率折算,俄政府此次计划筹集的资金少则200亿美元,多则300亿美元以上。
    市场分析人士认为,此次待售资产均为俄经济领域的优质资产,随着世界经济复苏前景日趋明朗,这些资产具备升值空间,有望受到国内外投资者的追捧。
    俄经济学界的反应也较为积极。他们认为,对宏观经济而言,私有化有利于推动经济改革,催生市场机制,刺激经济增长;就微观经济而言,引进私人投资者将使相关国有公司运作更加规范透明,从而提高这些公司的生产效率和经济效益。
    当然,俄舆论对此次出售国有资产也有质疑之声,如有人担心重蹈上世纪90年代私有化的覆辙,导致国有资产被贱卖,催生新一轮腐败。但无论是从俄政府的官方表态、具体举措还是从经济学界的主流观点来看,“国退民进”将是俄未来几年内经济改革的一大趋势。
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【第 A3 版:时事新闻】

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