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浪遏飞舟潮涌 风正劲足扬帆
——访曾都区北郊办事处党工委书记童光升、办事处主任金运军
  曾都区北郊办事处地处随州城区北大门,版图面积78.2平方公里,辖7个社区居委会、11个农业村,辖区总人口辖86700人,现共有企业229家,其中规模企业12家。
    近年来,北郊党工委、办事处带领北郊人民,秉天时、借地利,抢抓机遇,凝心聚力、干事创业,经济和各项社会事业都取得了可喜的成就,2009年,全办事处共完成工农业总产值16.7亿元(其中完成工业总产值14.7亿元),固定资产投资总额完成3.25亿元,自营出口总额7500万美元,国税收入3773万元,地税收入1117万元,全口径财政收入4890万元,是2005年1175万元的4倍。北郊连续四年被市、区授予 “五好乡镇党委”,连续四年名列全区“经济社会十佳镇(办)”之首。近年来,北郊的工业经济、招商引资、综合治理、党风廉政、农村工作、计划生育等近20余项工作连续多次受到市、区级表彰,2008年、2009年分别被市委授予“先进基层党组织”称号。全办事处正步入了高速发展的快车道,呈现出经济发展势头强劲,各项事业全面进步,人民生活明显改善,社会局面和谐稳定的良好发展态势。
    2010年,党工委、办事处紧紧围绕“工业兴市”和“二次创业”战略,以“经济实力进一步增强、农民收入进一步增长、社会事业发展进一步加快、农民群众得实惠进一步增多”为目标,抢抓机遇,创新作为,全力推动经济社会各项事业又好又快发展。上半年,全办事处共完成国税收入2341.3万元;地税收入371.3万元;固定资产投资8000万元;招商引资实际到位资金8500万元;征收新农保参保资金302.7万元,参保率达94%。各项工作都取得了突破性进展,呈现出和谐健康发展的良好势头。
  优化产业结构 大力招商引资
    党工委、办事处以“二次创业”为契机,坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手,强化服务建项目、全力招商引项目,有力增强了工业经济发展后劲。
    找准切入点,构筑引资平台。星光工业园划出北郊后,党工委、办事处不等不靠,结合“工业兴市”及曾都“二次创业”战略,紧紧抓住铁路东移、城区东扩的良好机遇,打造5000亩北郊东岗工业园。拟建的工业园位于随小路沿线的九间屋等村,是市、区两大经济开发区结合地段,属随州工业经济布局带,该地段交通发达,坡岗地多、拆迁量少,征地、建设成本低,工业废水不经过随州主城区,东岗工业园为北郊工业“二次创业”提供了新的平台。工业园筹建阶段已洽谈项目16个,签约12个。
    培植支撑点,增强发展后劲。对在建、待建项目,党工委、办事处采取保姆式服务,帮助企业解决项目审批,征地、拆迁、用水用电、配套设施建设等方面的困难和问题,加快了项目建设进程,促进了三友食品、大河印刷、福莱公司、康汇保健品等十余家企业快速成长。其中三友食品有限公司从日本进口最先进的设备,开发了菇粒、菇粉等20余种新产品,迅速实现了做大做强,去年出口创汇7500万美元,居全国食用菌出口企业第一位,有力地推动了曾都经济的发展。新引进的康汇保健品有限公司一期工程已经投入2200万元,10000平米的科研大楼、20000平米的标准化厂房已竣工,容量为30000立方米的大型仓库正在建设之中,正式投产后可年创产值9000万元,利税1500万元。2010年引进的烽火山村农业产业化开发项目一期投资2000万元,现到位资金1000万元,已租坡岗山地900亩,拟发展油茶200亩;建鱼池50亩;建猪场120亩,年循环养猪万头以上;利用山场养鸡,年可产30万只鸡。
    把握着力点,强力招商引资。党工委坚持上下联动,大力营造“一切为发展让路,一切为招商让路,一切为创业让路,一切为全局让路”的发展共识,围绕“双百行动”,下发了领导班子成员包保企业项目通知,对引资项目,在建设前、建设中、建成后实行全过程跟踪服务,党工委、办事处把招商引资工作纳入到党政干部工作责任目标考核,做到人人肩上有担子,掀起全员招商新高潮。办事处成立了招商工作专班,落实了招商活动经费,不坐等客商上门,主动与客商联系,凡有一丝希望的项目,都密切跟踪项目信息,想方设法争取。2010年北郊招商协议引资1.5亿元,已到位资金8500万元。其中金利米厂及长兴玻璃钢扩规项目,奥丰汽配、瑞斯达汽配、宏毅冷藏、石材板材加工等项目都已动工建设,烟墩包脱水蔬菜、烈山汽车等项目已签投资协议。
  发展高效农业 改善农村面貌
    党工委、办事处坚持以工业理念谋划农业,扶持壮大农业产业化企业,带动全办事处高效农业、畜牧业的发展。目前全办事处已初步形成万亩林果基地、万亩蔬菜基地、600万只家禽养殖基地、8万头商品猪养殖基地、3000亩精养鱼基地、2000户豆制品加工基地等六大农业产业化基地。
    2010年,办事处突出抓好了三大农业产业化公司的落地投产工作,其中同星公司投资2000万元,在烟墩包村租赁土地100亩,发展大型综合特种鸡养殖;福莱公司与武汉华科公司联合投资2000万元,在双寺村租赁荒山100亩,发展生猪产业化养殖;同星农业公司投资3000万元,在汲水湖村2组租地200亩建设与肯德基配套生产的大型养鸡基地。三处农业产业化项目基础设施建设正在紧锣密鼓进行之中,年内可实现投产。
    2010年,北郊办事处总投资2216万元的国家级农业开发项目实现竣工。共投入大型机械1800台次,动用土石方45万方,投劳3600人次,平整土地960亩,整建泵站6处(装机170千瓦)。渠网硬化加固、U形槽建设及循环路的硬化工作正在如火如荼进行之中。建成后可改造中低产田3800亩,新增及改善灌溉面积8600亩,增加机耕及扩大良种种植面积13000亩。项目片区年可增产粮食180万公斤,新增种植业收入230万元,有力促进农业增产、农民增收。
    近年来,党工委、办事处结合区“十村示范、百村整治”工作,以“六改五通”为重点,着力解决农村道路、安全饮水、沼气、村容村貌治理等农民看得见,摸得着的最现实问题。共完成通村公路建设72公里;打成井23口,新接通28个组自来水,解决了6500余人安全饮水问题;新建沼气池860口;整修、新建堰塘118口,整建泵站67处,新发展数字电视农户4260户。
  搞活第三产业 促进经济增长
    办事处坚持多元拓展思路,狠抓龙头带动,重点在城区北郊辖区的“两路三道”发展第三产业和物流业。以双桥家具、顺泰仓储黄龙店为龙头发展商贸业;以亚华大酒店、炎帝大酒店为龙头发展旅店住宿业;以重庆富侨等为龙头发展休闲服务业;以亚通、楚风等社区为龙头大力推动社区服务业的发展,积极探索连锁经营、统一配送等现代流通方式,推进超市及洗染、美容、修理、住宿、家政、照相、洗浴等第三产业,进入社区健康快速发展。今年以来北郊的清河路和交通大道地段共发展大小休闲娱乐业10余处,宾馆、餐饮业8处,其中大型联锁店三处,投资500万元以上的顺泰仓储黄龙店已开始营业,投资1000万元的“简朴寨”联锁店已投产,投资3500万元的新“康迪”包装改造项目已签订协议。
  凝聚旺盛人气 推进科学发展
    党工委认真组织了科学发展观学习实践活动、学习“开发区精神”活动和“创先争优”活动,通过大学习凝心聚力,大调研创新思路,大讨论破解难题,使北郊干部解放思想定准位,真抓实干促发展,党工委从营造氛围、提升人气入手,把打造一支奋发有为、团结向上、求真务实的干部队伍作为首要任务,努力在全办事处上下形成了 “各行各业争第一,样样工作夺红旗”的良好氛围。
    办事处投资600余万元,进行新办公大楼的建设与搬迁工作,新建高标准便民服务大厅,全面改善了机关办公条件,提高了工作效率。与此同时,北郊的党员群众活动中心建设也取得了突破性进展,2010年北郊烽火山村、陆家河村、双寺村、太山庙村的党员群众活动中心建设已全部到位,汲水湖、余家老湾村、党员活动中心正在建设之中,磙山、九间屋、七里塘、周家寨等村的改造工程已近尾声,八里岔、碾子巷两社区的新建,黄龙社区的扩建、楚风的改建工作已全面启动。
    办事处进一步强化了计生工作包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩制度、把责任落实到人。近年来共为112户奖励扶助家庭落实帮扶项目38个,帮扶资金16万余元。办事处定期组织专班强化抽查暗访调查活动和地毯式的检查验收活动,扎实推进计划生育“控比”专项活动,深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治理,努力提升计生工作整体水平,连续五年北郊计生工作进入市、区先进行列。
    办事处建立了“机关干部包社区、社区领导包路段”的环境卫生整治领导责任制,对大街大道、小街小巷实行包保,2010年共投入120余万元,硬化泥巴路7条,修补破损路5条,铺设排水管网450米,疏通有堵塞情况的排水沟400米。投入52万元进行庭院绿化和小区绿化,清运无主垃圾300立方米,整治卫生死角13处,清除牛皮癣420余处,治理出门出窗、占道经营210余处,全面改善了辖区环境面貌。
    进一步完善了“两排查”机制,规范了综治信访阵地建设,强化了“三会”(治保会、调解会、综治协会)作用,扎实开展“逢四说四、有话就说”、“四访促和谐”活动,2009年以来,到市、区上访大辐度下降,进京赴省上访为零。
    认真落实民生政策,完善了“五保户”供养、特困户救助、灾民补助等社会救助体系,保障群众安居乐业,突出抓好新型农村养老保险工作,共入保9912人,收参保费302.7万元,参保率达94%,基本实现应保尽保。进一步加强了幼儿园办学管理,合理配置教育资源;深入推进医药卫生体制改革,方便群众求医治病;加大了殡葬改革力度,殡葬火化率大幅度上升。全面实行政务、事务、村务公开,加强执法规范化建设,巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
  
    (周强 蔡志锋)
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