旅游业以其资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的特点，在扩内需、促增长方面具有十分重要的作用，在调结结构、转方式中具有重要地位。去年底，国务院明确提出，把“旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，首次把旅游业从行业的、部门的、经济的层面，提升到国家发展的战略高度。市委、市政府适时提出发展旅游产业、建设旅游强市，是新形势下的科学战略决策。
　　　　把旅游作为产业培育，由旅游资源大市向旅游经济大市跨越
　　　　地位要凸显。全市各界必须统一思想、转变观念、认清形势、形成共识，牢固树立大旅游、大产业的发展理念，坚定不移地实施优先发展、突出发展、全力发展旅游业的开发战略，真正将旅游业培育成随州的支柱产业，力争旅游收入占GDP15%以上。
　　　　优势要大显。随州旅游资源十分丰富，发展旅游业具有得天独厚的优势。要依托“山水林泉”，做活休闲度假游；依托“两张名片”，做响“寻根赏乐游”；依托“五朵金花”，做大生态体验游。
　　　　融合要彰显。要将旅游与文化融合，丰富旅游内涵；将旅游与城建融合，夯实旅游基础；将旅游与农业融合，增添旅游特色；将旅游与工业融合，打造旅游亮点。要树立大开放、大引进、大招商的观念，各类重点项目要与旅游业的发展融为一体，纳入规划设计、统筹开发，全力推进，促进随州旅游业全面发展。
　　　　把城市作为景区建设，实现旅游客源地向旅游目的地跨越
　　　　建设旅游强市，必须走“城旅一体化”发展的路子。就是按照“城是一个景、景是一座城”的理念，围绕“中国休闲名城、旅游度假胜地”的目标，将整个城市作为最大的景区、最好的旅游产品，最美的旅游目的地来建设和经营，实现从景区旅游到城市旅游，从观光游览到休闲度假，从门票经济到产业经济的转型升级。
　　　　实施“城旅一体”发展战略，要从三个方面下功夫：围绕全市旅游，推动城市产业升级。全市旅游就是要发挥中心城市作用，对周边县市景区形成辐射带动，有效发挥旅游业对城市发展的产业带动作用，加快城市产业的升级转型。
　　　　围绕全城旅游，打造城市品牌形象。按照休闲城市、生态城市、花园城市为发展定位，用旅游景观理念，对城市里的生态重新调整布局，将现代化城市与旅游发展一体化，使城市整体形象焕然一新。
　　　　围绕全民旅游，提高城市开放水平。要坚持用全球化的视野、国际化的标准、学习推广符合国际旅游惯例的经营理念、管理模式和服务方式，提高市民素质，加快旅游企业与国际接轨，切实提高旅游国际化水平。
　　　　把景区作产品打造，实现立足国内向走向世界跨越
　　　　高起点规划。理念上要做到景区建设、环境保护、经济发展“三同步”，历史遗存、当代风貌、未来发展“三和谐”，生态基础、文化特色、休闲功能“三融合”，做足做活山水和文化两块大文章。标准上要按照“国内一流、国际知名”的要求来设计。创意上要突出特色和差异，强调文化和内涵，注重参与性与趣味性，体现科学性、前瞻性和操作性，实现旅游产品开发的高起点、高水平和高品位。
　　　　高品位开发。要确立旅游产品开发的精品意识，实施深度开发和名牌战略，通过突出特色、提升品位、优化布局、丰富内涵、完善功能、扩大规模，打造“专家叫好、游客叫座”的高端旅游产品。炎帝故里、古乐编钟、大洪山等都是一流的资源，关键要按照市场的特点和游客的需求，增加产品的科技、服务含量，提高产品的体验参与性和休闲娱乐性，提升旅游产品的吸引力和国内外市场的竞争力。
　　　　高强度整合。从我市现有的旅游产品来看，无论是单个的品位内涵，还是整体的质量规模都不足以支撑激烈竞争的压力，必须整合开发出能作为我市旅游业竞争致胜主体支撑的旅游极品。要集中力量突出重点，打破行政区划界限，在高品位旅游资源比较集中的区域，围绕两张名片、大洪山风景区、徐家河度假区三个主题，实施“板块式”集约开发和整体提升，着力打造国际性的旅游品牌。
　　　　把政策作保障实施，实现部门主抓向全市齐抓跨越
　　　　强化政府主导机制。在转变发展方式过程中，各级党委政府要像抓工业、农业一样，在战略规划、导向投入、环境优化、形象宣传、基础设施、公共服务、安全保障、政策法规等方面优先倾斜，重点支持,为培育壮大旅游支柱产业创造良好环境。
　　　　增加旅游发展资金。通过加大政府直接投入、引导其它专项资金的投入、推进银旅合作等多种途径，支持旅游企业、景区多渠道融资。要打破行业、地区壁垒，鼓励社会资本和其他产业转型投资发展旅游业。
　　　　建立扶持激励机制。认真落实国家和省关于扶持旅游业的各项政策，推进旅游业服务创优、设施升级，推动地级业务发展。积极推进旅游管理体制和经营体制改革，推动旅游企业做大做强。积极提倡和支持其他产业参与旅游景区点的企业改制，参与旅游景区景点开发，投资旅行社、旅游饭店、旅游商品开发营销等，为旅游业发展注入新的活力。
　　　　重视人才队伍建设。加大旅游人才培养、培训、选拔和引进力度，尤其是加强高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养，培养造就一支高素质的旅游人才队伍。聘请知名旅游专家作顾问，高标准、高效率地发展随州旅游产业，推动旅游行业整体水平的提高。 （作者系随州市外事侨务旅游局副局长）