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  根据市委、市政府关于市直部门机构改革总体部署,今年元月下旬,原劳动和社会保障局、人事局正式合并,组建新的人力资源和社会保障局。新组建的人力资源和社会保障局主要承担五大职能:统筹机关企事业单位人员管理,加强人才队伍建设,服务人才兴市战略;统筹城乡就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹机关企事业单位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;统筹人才市场与劳动力市场整合,加快建立统一规范的人力资源市场;加强劳动监察和调解仲裁,切实维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。
    今年以来,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线,抓住宏观经济企稳回升和“工业兴市”战略实施的有利时机,积极进取,扎实工作,在圆满完成机构改革任务、确保干部职工思想稳定的同时,各项业务工作稳步推进。
    一、就业工作成效显著
    元至9月,全市城镇新增就业14721人,完成年目标(1.5万人)的98%,帮助下岗失业人员再就业4791人,完成年目标(0.5万人)的96%,组织农村劳动力转移就业30617万人,完成年目标(3.2万人)的96%。一是突出重点。通过开展机关事业单位公开考聘、实施“三支一扶”计划、举办专场招聘、开发基层管理类公益性岗位等多种渠道,促进高校毕业生就业。组织开展以“送岗位、送培训、送信心、送信息”为主题的“春风行动”。大型招聘会8次,提供就业岗位近1.8万个,发放“春风卡”及政策宣传资料4万余份,达成用工意向协议7000多人次,有效地缓解了农民工就业难。实施就业援助行动,大力开发公益性岗位,托底安置了一批就业困难群体。二是强化培训。通过校企联合培训,开展定岗、定单、定向培训,使8733名劳动者提高就业技能,增强竞争力。三是推动创业。继续深化全民创业活动,扩大小额担保贷款的扶持范围,鼓励和引导更多劳动者走自主创业之路。今年以来,新增小额担保贷款1963万元,帮助5160名劳动者成功创业,带动就业15589人。
    二、社保范围进一步扩大
    一是扩面征缴效果明显。采取扩大宣传、摸清底数、专项稽核、定期督办等措施,较好地完成社保扩面任务。截至8月底,全市社保参保人数达到100万人,超额完成省政府下达的99万人任务,征收社会保险费48082.4万元。二是调待政策落实到位。认真落实国家调待政策,全市35087名企业退休人员月人均增加养老金130元。城镇职工、居民的住院报销比例稳步提高,分别达到76.5%、61.7%,超过省市两级政府下达的目标任务。同时,城镇医保统筹基金最高支付限额提高到岗平工资和居民可支配收入6倍,女职工的生育保险待遇也由每人每胎1500元增加到2500元。三是新农保试点扎实推进。采取以发促缴、以补促缴、以奖促缴等方式,引导21.91万名适龄农民参保缴费,参保率达到86%。征收养老保险费2918.3万元,为4.75万名符合条件的农村老人发放基础养老金1245万元。四是启动改制集体企业参保。年初,在认真调研、反复论证的基础上,以市政府办名义印发了《关于原城镇集体企业职工参加基本养老保险有关问题处理意见》,按照权利与义务对应,待遇与缴费挂钩和个人自愿的原则,妥善解决了未参保城镇集体企业退休人员参加养老保险的问题。
    三、人事制度改革不断深化
    加强重点指导和方案审核,市直和广水事业单位岗位设置方案审批工作基本结束,县区已经启动。履行牵头职责,与编办、财政、卫生等部门密切配合,在全面摸清和掌握全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员结构、编制管理、收入状况、内部分配等方面情况的基础上,推动了“两类单位”实施绩效工资工作顺利开展。事业单位用人行为进一步规范,考聘机制进一步完善,通过科学操作、严密组织,为随州日报社、中心医院、规划设计院等14家事业单位公开考聘高素质专业技术人员77名。
    四、人才工作得到加强
    一是公务员管理不断规范。年初,在省厅的大力支持下,面向全国考录59名优秀人才充实到随县党政机关工作,为随县发展提供了人才支持。8月下旬,精心组织了市直机关、县(市、区)直机关、乡镇机关、乡镇司法所等单位的招考面试工作,参加面试达280人,进入体检、考核的94人,考试规模、场次和人数创历年新高。同时,公务员年度考核、日常登记、表彰奖励等工作也得到逐步规范。二是专业技术人才队伍不断扩大。积极向国家申报齐星公司为博士后科研工作站。配合市委组织部,成功举办随州·武汉高校人才与科技引进战略合作洽谈会,45家企业与高校专家、教授签订项目合作协议,加快推动了武汉高校人才与科技资源与我市产业对接。继续实施专业技术人员知识更新工程,培训专业技术人员150人。加强人事考试管理,安全规范地组织完成了英语、计算机2个项目、2200多人次参加的考务工作。三是职业能力建设不断加强。职业技能鉴定实现了重点转移,多层次发展,新增技师和高级技师1598人。技师学院招生工作难中求进,稳中有升,招生总人数与去年同期相比提高近10个百分点,位居全省同类学校前列。
    五、劳动关系总体稳定
    以规范行政执法为手段,以维护劳资双方权益为目的,劳动关系继续改善。一是加强劳动合同管理。以建筑、餐饮、居民服务等行业为重点,加大法律宣传和指导服务力度,农民工劳动合同签订率提高近30个百分点。二是加大劳动保障监察执法力度。对2010家用人单位的合同签订、工资支付、社保费缴纳等情况进行了全面审查。联合公安、工商等部门开展了为期两个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动,检查小砖窑、小煤矿、小作坊等各类企业414家,涉及劳动者6000余人,企业违法用工行为得到了及时制止和有效纠正。三是大力推进劳动争议调解仲裁工作。本着调解为主的原则,全力维护劳资双方的合法权益。截至9月底,全市共处理各类劳动人事纠纷和案件368件。
    六、基础建设步伐加快
    基层人力资源与社会保障服务平台建设取得突破。曾都以实施新农保为契机加强乡镇经办服务能力建设,人员已配备到位,办公服务场地、网络设备正在规划建设中。各县市区抓住政府购买社会管理类公益性岗位的有利时机,招聘人员充实社区力量,长期以来基层基础薄弱的问题开始得到解决。市技师学院基础建设进一步增强,继2.6万平米实训大楼竣工后,满楼工程基本完成。今年,省人社厅、省发改委安排1000万项目资金支持学院能力建设,全省人社系统仅2家。市本级公共就业服务平台建设正式起步。目前,正在积极争取进入全省“十二五”规划的笼子。
  市领导到市人力资源和社会保障局调研开展春风行动大型招聘会局长走进行风热线,与群众亲切交流
  “一站式”服务大厅为人民群众提供便捷服务离退休人员领取养老金
  随州市人力资源和社会保障局
    致全市人民的承诺书
    为进一步转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,提升服务水平,努力树立人力资源和社会保障部门优良政风行风。现郑重向全市人民作出如下承诺:
    一、人力资源和社会保障服务窗口要公开政策和办事程序,切实做到“礼貌待人,依法行政,首问负责,限时办结”。
    二、采取多种渠道积极做好困难群体就业工作。
    三、确保参保离退休人员基本养老金按时足额发放,发放率达到100%。确保符合享受失业保险待遇人员失业保险金按时足额发放。向城镇基本医疗保险参保人员提供更加方便快捷的服务。
    四、坚持民主、公开、竞争、择优的原则,做到公务员考录、事业单位工作人员招聘、专业技术职称评聘、专家选拔等工作政策、程序、结果全公开。
    五、对报考职业技能鉴定考试的考生,做到二周内进行考生资格审查并做出批准与否答复;全省统考的考生在发证日期二个月时间内实现网上查询。
    六、加强劳动合同法实施的监督,落实最低工资标准,深入开展和谐劳动关系创建活动,发展和谐劳动关系。
    七、认真履行劳动保障监察职能,做到有报必接、有案必查、及时介入、依法查处。及时处理农民工工资拖欠案件,依法保障农民工利益,寓服务于执法之中,做到依法执法、文明执法、高效执法。
    八、对农民工等弱势群体关于追索劳动报酬、工伤医疗费等劳动争议案件,开辟“绿色通道”,实行快立、快审、快调、快结。
    市人力资源和社会保障局主动接受社会各界监督,如有违反服务承诺的,一经查实,将按照有关规定,追究相关人员责任。
    我们衷心欢迎社会各界监督、指导,提出宝贵意见和建议。
    投诉电话:0722—3230696
    邮箱:rsj3230696@163.com
  立足实际抓行评就业服务创一流
  随州市劳动就业管理局
    随州市劳动就业管理局承担着全市就业失业管理、就业服务、就业培训、创业培训、小额担保贷款、职业介绍和机关、企事业单位失业保险管理服务等工作。
    近年来,该局立足实际,充分发挥职能,突出抓好五件利民实事,即坚持把促进就业放在优先位置,千方百计扩大就业;坚持不懈抓好创业带动就业工作,形成以小额担保贷款为牵动,以税费减免为支撑,以创业培训为基础的创业扶持体系;进一步加强失业保险扩面征缴工作,加大失业保险稽核力度,确保失业保险实现“三个净增长”;四是抓好技能培训工作;加大农村劳动力转移力度,各项实事取得较好成绩。
    同时,该局坚持以人为本,狠抓队伍建设,不断提升服务能力,把优质服务融入到工作中每个环节,努力实现内强素质、外树形象、争先创优的目标。
  “四个结合”有成效提升服务塑形象
  随州市职业技能鉴定中心
    市职业技能鉴定中心从服务企业发展、维护人民群众的切身利益出发,在民主评议政风行风活动中坚持做到“四结合”,内强素质、外塑形象,努力提高民主评议的实效性。
    与素质建设相结合。民主评议工作坚持以人为本,始终坚持定期学习制度,经常集中探讨工作方法,不断提高工作效率、改进服务方式,增强职工爱岗敬业良好风尚。
    与服务质量相结合。将工作重点放在事务公开上,根据各科室职能分别制定了详细的服务流程图,对每一项具体的业务,都将服务流程、办理时限等予以公示,增强了工作透明度。
    与群众利益相结合。集中人力,组成专班,通过多种形式向下岗失业职工宣传政策,同时开展优质咨询指导服务,帮助解决申报过程中的疑难问题。
    与企业发展相结合。根据国家的职业技能鉴定政策,结合我市实际,印制了5万份《报名指南》,发放到企业职工手中,让他们了解国家的技能鉴定政策,熟悉鉴定工作程序,并对鉴定工作程序实施监督。
  以人为本正行风改善民生创和谐
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