“水”到“渠”成“利”民生
——随县水利局正行风建设水利强县纪实
随县是农业大县、水利大县,水利兴则农业兴,农业兴则随县强。建县以来,随县水利局狠抓政风行风、廉政建设,坚持科学发展观,以“安全水利、资源水利、环境水利、民生水利”为主轴,突出“以改革保稳定,以项目促发展,抓管理促和谐”的重点,紧紧围绕全县经济建设中心,努力实现防汛除险保平安,饮水到户保民生,科学调水保丰收目标,为建设成水利强县不懈努力。 日前,围绕“内强素质、外树形象”的目标,随县水利局不折不扣开展了政风行风民主评议工作。按照相关要求,成立了领导小组,设立了评议办公室,落实了工作人员,解决了评议专项工作经费,制订了《实施方案》,下发了《关于在全县水利系统开展民主评议政风行风工作的通知》,形成了“一级抓一级、层层抓落实,上下联动、齐抓共管”的政风行风建设领导机制和工作体系。同时,该局及时组织全系统人员认真贯彻全县民主评议政风行风工作会议精神,充分利用电视、网络、报纸以及简报、宣传栏等形式进行宣传发动,营造良好舆论氛围。 前不久,随县水利局还广泛征求了人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主及事业单位150人的意见和建议,收回132份,回收率达到88%,水利系统工作满意率为98%。同时梳理出五个方面的问题,以便及时制订整改措施。 改进行风政风的同时,该局以水利工程建设为重点,积极探索建立和健全水利工程建设项目保廉责任制,在工程建设的各个环节明确廉政责任,制订相应的制约措施,并把监督贯穿于项目建设的始终。局领导充分发挥共产党员先锋表率作用,做到不取不义之财,不拿不法之物,不去不净之地,不交不正之友,不插手工程,不进高消费娱乐场所,不乱花单位的经费,不接受任何单位和个人赠送的礼金礼品,不利用职权为自己的亲朋好友谋取私利。广大党员干部和职工也牢固树立正确的世界观、价值观和人生观,时刻保持清醒头脑,让“权力”在阳光下运行。 正是有了良好的政风行风和廉洁自律的基体,随县水利局的各项工作得以顺利开展,得到群众的认同。 水利工作千头万绪,突出工作重点,做好做实,才能为群众谋取最大利益。随县水利局突出了以下重点: 创新投入机制,抓好农田水利基本建设。该局明确以基础水源建设、民办公助小型水利、渠道清淤整修、中低产田改造以及水毁工程修复等项目为农田水利建设重点,鼓励各地加大农田水利基本建设融资力度,采取多形式、多渠道、多元化筹资方式,逐步形成政府补助、政策支持、部门扶持、社会参与的农田水利基本建设格局。据统计,全县水利建设共完成投资1.14亿元。新建堰塘374口,改造堰塘3429口,完成水毁修复工程830处,渠道清淤372公里;维修改造小泵站5座;治理水土流失面积3.56平方公里,加固堤防4.5平方公里;改造中低产田7000亩,增加田间节水灌溉面积2800亩。 日战夜图,抓好病险水库除险加固。随县水库除险加固在建工程项目共16座,批复总投资3.41亿元,2010年度在建和新开工的15座除险加固小(一)型水库已全部完成完工验收。在实践中,随县水利局探索出了“五四三二一”工作制度和措施,取得良好效果。即实行“五制”管理(项目法人制、招标投标制、项目监理制、管理合同制、竣工验收制),推崇水利工程建设“四保”目标(保进度、保安全、保质量、保验收),强化三种监督(社会监督、部门监督、内部监督),实行两种作息制度,达到“时间上按期验收,质量上保证优良,效能上各方满意”这一个目的。 科学规划,保证饮水安全工程顺利实施。随县水利局经调查复核,全县98万人口中,饮水不安全人口达47.3万人,学校饮水不安全人口4.5万人,规划2013年前解决所有农村人口饮水不安全问题。去年,随县下达6.03万人饮水安全建设任务,实际解决饮水不安全人数7.2万人。今年随县计划解决18.76万人饮水不安全问题,现已完成11.8万人任务。所有随县移民点的供水工程已于6月完工,实现通水。 立项争资,着力夯实水利强县发展基础。顺利启动氵厥水河治理工程,省里已批准立项,规划投资3000万元。成功争取随县为全国小型水利建设重点县和湖北省现代农业小型水利重点县,每年中央、省投资达到2300万元。 水资源是宝贵的,也是有限的,如何保护水资源是随县水利局的一项重任。为切实保护饮用水源,随县水利局加大水源保护资金投入的力度,建立健全水源保护管理的工作制度,落实管理人员,解决管理经费。小型水库委托村人员管理的,适当给予补贴。加大舆论宣传的投入,利用多种形式,对水源保护范围周边群众进行宣传,张贴标语,形成良好氛围;并按照统一样式、规格、标准在醒目的位置设立水源保护区标志和界桩。设立24小时举报电话,一旦发现投肥养鱼现象,应坚决有效进行处理。发生重大水质污染事件,及时向县政府报告。 根据随县政府办公室下发的开展河道采砂专项治理工作的通知,随县水利局集中时间、集中人员、集中精力进行了专项治理: 抓宣传,形成强大舆论声势。采取多种宣传形式,大力宣传河道采砂管理法律法规,使法律法规深入人心。 抓重点,着力解决突出问题。重点打击非法出售、转让、发包河砂资源行为;打击非法、违规采砂行为;打击暴力抗法和黑恶势力;清理采、运砂船主的工商登记情况,采、运砂船只的船籍、船舶登记情况;检查各地执行河道采砂规划、行政许可、招标拍卖制度等情况;检查各地落实采砂管理责任制度情况。 抓打击,保持高压严打态势。对非法出售、转让、发包河砂资源的限期收回;对无证非法采砂场,坚决依法清理取缔;对现场查获的非法采运砂机具、采运砂船只一律暂扣或没收;对毁坏水利、交通设施的限期恢复原状,并予以处罚;对拒绝、阻碍行政执法的,从严给予治安处罚,触犯刑法的,追究其刑事责任。 抓制度,建立砂管长效机制,确保此项工作不懈怠。 同时,随县水利局还兼顾做好防汛抗旱工作、大中型水库管理工作,确保群众生命财产安全。下一阶段,随县水利局将进一步收集整理征求意见和建议,加强自查自纠力度,继续为建设水利强县而奋斗! |