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专家:房产税对完善地方税制及调控楼市有积极作用
作者:新华
  最新消息称,财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,具体实施方案由地方政府制定,报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。专家认为,虽然目前各部门对全国范围内实施的房产税改革方案还未形成统一的意见,但不排除部分城市先行试点的可能。若方案如期出台,将标志着整个房产税改革终于破冰,意义重大。另有专家呼吁,“十二五”期间应在全国范围内推开房产税改革。
    中央财经大学税务学院副院长刘桓表示,个别城市目前已具备了进行改革试点的基本条件。从税制完善的角度讲,房产税改革只是对原有条款进行修正,没有相对复杂的立法过程。从征收各环节来说,经过数年物业税的“空转”,在房产估值等方面也积累了一定的经验,技术上不存在太大问题。
    “房产税改革试点方案早就应该出台”,中国人民大学教授安体富说,这将有利于推进整个房产税改革。他进一步指出,房产税改革的一个重要意义便是完善地方税制。据介绍,设立税种的首要功能是组织地方财政收入,以使地方政府能够更好地提供公共服务。房产税改革有利于为地方政府确立主体税源,并有助于地方政府摆脱对卖地收入的过分依赖。在楼市调控方面,有观点认为不应过高估计房产税等税收手段在楼市调控中的作用。中原地产则预计,重庆等地区试行房产税改革有可能在心理层面影响部分业主开始抛出投资的房源,从而在一定程度上缓解市场供应。改革和完善房产税制度,对个人所有的住房恢复征收房产税还有利于调节居民收入和财富分配,促进经济结构调整及土地节约集约利用,引导个人合理住房消费。安体富提醒说,在对房产保有环节征税的过程中,应避免增加一般群众的负担,应按套数或面积设立一个免征额。另外,房产税作为地方税种应给予地方一定的“灵活空间”和管理权限,比如税率设定在一个区间,各地方可根据具体情况进行选择等。
  (新华)
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【第 A8 版:建筑与房地产】

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