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全市土地执法会议提出
用“三铁”的要求严守耕地红线
确保依法依规利用土地
  本报讯 为进一步严肃土地执法,促进经济社会可持续发展,1月14日市政府召开全市土地执法工作会议。市长刘晓鸣强调,要用铁的纪律、铁的手段、铁的措施,严守耕地红线,确保依法依规利用土地。
    会议通报了2009年国家土地卫片执法检查和2010年新增建设用地清理情况,安排部署土地执法专项行动,研究解决土地瓶颈制约的办法和措施。刘晓鸣代表市政府与各区(市、县)政府及随州经济开发区、大洪山风景名胜区签订了《依法依规管地用地责任状》。市国土资源局与相关部门签订了责任状。各区(市、县)政府及随州经济开发区、大洪山风景名胜区主要负责人作了表态发言。
    市委常委、副市长彭明方参加会议并讲话。
    刘晓鸣指出,保护耕地是我国的一项基本国策,是否依法依规使用土地,是贯彻落实科学发展观一个十分严肃的政治问题,当前及今后一个时期,全市土地管理必须按照“一二三四”的工作要求有序推进。即突出一个主题。用铁的纪律、铁的手段、铁的措施,严守耕地红线。抓好两项任务,集中开展2009年度土地违法违规问题的整改和2010年度土地利用情况的自查自纠,逐宗地进行清理,所有违建项目必须立即停工,坚决按照三部委15号令的规定,迅速采取拆除、复垦、恢复地貌等相关整改措施,对相关责任主体开展问责追究。增强三种意识。一是增强法制意识,正确处理快与慢、变通和依法、保护耕地与保障发展的关系,确保红线不碰、地根不松;二是增强责任意识,各级政府主要负责人要对本地区国土资源管理工作负总责,分管领导要切实履行参谋、协调和督办检查责任,各级国土资源主管部门要坚持发展第一要务,既加强执法监察,又提供优质高效服务;三是增强联动意识,各部门之间要密切配合,搞好用地手续的申报、衔接。刘晓鸣指出,下一步必须突出抓好四项工作。一是加强学习,提高对土地卫片执法检查的认识。从2009年开始,随州已被纳入土地卫片执法检查范围,国家加强土地执法监察,应用先进卫星遥感技术,空中拍摄土地利用现状及其变化。各地要充分认识当前我市国土资源管理面临的严峻形势,把握政策法规和国家卫片执法检查的要求及特殊性,把卫片执法检查作为规范土地利用行为、深入推进科学发展的有利契机,通过专项治理,建立健全符合科学发展观要求、符合随州实际的土地监管和利用的长效机制。二是细化措施,确保整改工作落实到位。全面建立巡查、举报、督办和责任追究等制度,保持对各类违法用地行为的高压态势,实现事前防范、事中监管、事后查处的有机结合。三是复耕挖潜,转变土地利用方式。加大投入力度,加强示范引导,充分调动广大农民乃至全社会的力量,突出抓好土地整理、荒山荒滩开发和废弃地、闲置地的复垦利用,努力保持耕地占补平衡,走出一条科学高效利用土地的新路子。四是加强督办,确保我市国土资源依法管理、依法使用。各地凡是辖区内年度违法占用耕地超过新增建设用地中耕地10%的,取消评先资格;超过15%的,坚决按照15号令追究责任,并暂停该辖区农地转用一年。对违法违规用地的地方政府和企业,除按要求处罚到位外,同时责成写出书面检查,并在全市进行通报批评;对违法违规用地的地方政府主要负责人和相关责任人,给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。
    彭明方要求,要开展回头看,摸清底数,采取断然措施,针对性解决我市国土资源管理中存在的问题,所有的整改项目要做到责任人、地块和时限三落实。要迅速适应国家和省土地利用年度计划指标管理的有关要求,建立共同责任机制,坚决杜绝先征后补、“先上车后买票”等违法违规行为。按照节约集约用地的要求,多途径盘活存量资源、挖掘用地潜力。
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【第 A1 版:随州要闻】

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