随着经济、社会发展进入新的历史时期，人口计生工作也进入了新的发展阶段，面临新形势、新挑战，我们应坚持做到“七个不动摇”，推动随县人口计生工作科学发展，切实为全县经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。
　　　　坚持稳定现行生育政策不动摇。
　　采取多种形式，深入开展宣传教育。引导广大群众正确处理国家利益与个人利益，长远利益与眼前利益的关系，不断促进群众婚育观念转变。尽快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，为稳定低生育水平提供坚强保证。综合运用法律、行政、教育、经济等手段，依法依纪严厉查处违法生育行为，坚决遏制违法生育现象。
　　　　坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党委、政府都要把人口计生工作纳入经济社会发展的全局，牢固树立抓人口计生工作就是抓发展的理念，坚持做到人口计生工作与经济发展工作同部署，同督办，同考核。严格落实计划生育一把手专项考核，诫免谈话、跟踪否决的责任制度，各级党政一把手要坚持定期听取人口计生工作汇报，积极破解计生工作难题，切实做到政策上不松动、措施上不松懈，工作上不松劲。让每一位领导感到计划生育不抓不行，让每一个责任单位感到任务完不成不行，让每一位计生干部感到履职不力不行，切实形成齐抓共管的良好工作局面。
　　　　坚持全面落实计生利益导向政策不动摇。坚持以人为本，建立多层次关爱体系。运用“奖、优、扶、免、补、济”等多种途径扎实推进计划生育利益导向体系建设，切实加强各项经济社会政策与人口计生政策的衔接，积极探索农村 “独女户”和“两女户”利益导向的新举措，不断改善计生家庭的民生问题，发展问题，努力从政策和制度的层面解决计划生育家庭的实际困难，实现计生工作方式、方法由“处罚多生”向“奖励少生”转变，有效优化农村计划生育工作的内外环境。
　　　　坚持加大出生人口性别比综合治理力度不动摇。深入开展“关爱女孩”行动。消除性别歧视，扭转重男轻女的传统观念，全力营造“男女平等、生儿生女一样好”的浓厚氛围。切实加大孕情监管力度，认真落实住院分娩实名登记制度，坚决从源头上制止非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为发生。切实加大“两非”案件查处力度。组建强有力工作专班，综合运用各种手段，确保“两非”案件查处取得重大突破，坚决遏制出生人口性别攀升势头。
　　　　坚持强化流动人口管理服务不动摇。要认真贯彻落实全国《流动人口计划生育工作条例》，紧密围绕全国“一盘棋”，积极建立流动人口计划生育“统筹管理，服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。充分发挥全国流动人口信息平台作用，采取得力措施不断提高流动人口已婚育龄妇女信息入库率、重点对象有效联系率、免费服务落实率和信息反馈率。积极为流动人口家庭解决生产、生活等方面困难，组织开展为他们“送政策、送服务、送温暖”活动，切实保障流动人口计划生育合法权益，不断提高流动人口的管理服务水平。
　　　　坚持依法行政不动摇。建立健全职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的人口计生行政执法体制，教育和引导广大计生系统干部关注民情、关注民生，牢固树立依法行政、依法服务和执政为民理念，坚持做到文明执法、廉洁执法、公正执法，严格落实行政执法过错责任追究制，坚决杜绝计划生育恶性案件的发生。全面推进人口计生政务公开，切实维护群众合法权益，努力塑造计生系统的良好形象，推动人口计生事业健康快速发展。
　　　　坚持夯实基层基础工作不动摇。一是要抓好计生技术服务工作。积极争取国债项目资金，加大计生服务阵地标准化建设。建立以县站为龙头、镇站为主体、村服务室为基础的服务网络体系，并坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，认真组织计生技术服务队伍深入村组为育龄群众开展优质服务活动，不断增强服务功能、提升服务水平。二是加强计生干部队伍建设。配齐配强县、镇、村三级计生干部，建立健全计生干部激励机制，对计生干部高看一眼，厚受一分，积极开展业务培训，认真落实好他们的待遇，全力打造一支“懂业务、会管理、善服务”的计生干部队伍。三是建立健全村为主工作机制。坚持重心下移，村村制定人口和计划生育村民自治章程，积极推进计生村民自治，全面推行“月布置、月落实、月结账、季奖惩”经常性工作机制。乡镇每月对村下达名单化工作任务，督促村里逐人落实，月底结账，每季度根据每月任务完成情况对村干部和包村干部进行一次奖惩。不断提升计划生育整体工作水平。
　　(作者系随县人口和计划生育局局长)
　　论文撷英
　　○ 鲁洲芳