“牛皮癣”是指城市中车站、小区、街道等公共场合非法张贴或者涂写的小广告。多数情况下，这些广告是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法经营行为，而且难以清除，一直是令众多城市管理者头痛的问题。“牛皮癣”真的是顽症吗？是否有“药”根治？近日记者就此问题进行了走访。
　　
　　
　　猛药治“癣”主干道“癣”迹渐少
　　
　　　　“牛皮癣”真的是顽症吗？谈到这个话题，市城管执法局副局长王华奎微微一笑，似乎“山人自有妙计”。“在2008年之前，‘牛皮癣’确实让人头疼，墙上、地面上、电线杆上，几乎所有的公共设施和构筑物上都有‘牛皮癣’的踪迹。”王华奎说，为治理“牛皮癣”，城管部门想了很多办法。
　　　　2009年，市城管执法局花费近万元购买了一台网络电话自动追呼系统，将“牛皮癣”上的电话号码输入系统，通过“语音呼叫”的方式，告知不法广告联系人违反的法规内容，并要求其在规定时限到指定地点接受处理，否则系统将不间断地拨打该号，使其无法正常使用。2010年，该系统拨打了170多个号码，同时也花费了1万多元的话费。但是效果不太好，许多“牛皮癣”联系人采用呼叫转移、换号等方式，逃避了追呼，不久就死灰复燃。
　　　　后来，城管部门学习外地经验，采取“守株待兔”的办法，夜间抓“癣”。2008年和2009年，城管部门抓“癣”专班共抓获16名“牛皮癣”制造者。“我们通过调查，这些人都是受人聘请，买方每天‘验收’，合格才支付报酬，否则不给报酬。于是我们组织专班在验收时对城区主干道的‘牛皮癣’进行清理，让这些‘牛皮癣’制造者拿不到报酬。”王华奎说，对专班人员实行绩效考核，漏掉一个“牛皮癣”扣工资1元，经过几个月的努力，城区主干道的“牛皮癣”渐少。
　　　　
　　
　　治愈“牛皮癣”需共同给力
　　
　　　　3月23日，记者走访随城大街小巷是发现，城区主要街道上确实“牛皮癣”的踪迹比较少，但是背街小巷却成了“牛皮癣”的重灾区。
　　　　在烈山大道附近的近圣门街 （东关巷子），两旁的墙壁上到处是办证、贷款、刻章的电话号码，还有医治疑难杂症等小广告，甚至通讯部门安装宽带的广告也到处乱贴；在西护城河的栏杆上，每隔几米就有一个黑色的“办证”电话号码，非常刺眼。
　　　　在青年路四方大成小区门外的墙上，也贴上了各色小广告，供电、供水部门的信息公示也来凑热闹，分别占据了大门左右的两面墙。“为什么供电、供水信息不张贴到小区里的信息公示栏上？”记者向四方大成小区物业管理有关人员打听，对方说，小区信息公示栏位置比较背，很多人看不到，供电、供水部门就将信息公示贴到门口的墙上去了。记者走进小区，果然在小区一处较偏的地方看到一块便民信息公示栏，上面的信息或者已过时，或者已被雨打风吹去。
　　　　据城管部门有关负责人介绍，2010年城管部门统一制作了300张便民信息彩绘发布栏，张贴到随城各大小区，但是今年复查时基本没有了踪迹。
　　　　“治理‘牛皮癣’还需要配合，比如电信、供电部门的一些设施都带电，上面的‘牛皮癣’我们想清理也不敢随便动。说到‘牛皮癣’，大家都知道是该城管来清理，但是光靠城管部门上百人来管，只能疲于奔命。”市城管执法局有关负责人表示，管理城市，维护城市整洁美观是城管部门职责所在，但是城区背街小巷众多，城管部门有时鞭长莫及，需要社会各界的共同努力，只有发动各部门、各社区的力量，共同给力，形成“人人喊打”的局面，才能消灭“牛皮癣”，维护市容整洁。
　　
　　
　　治“癣”还须对症下药
　　
　　　　现在许多社区动员起来，开展大清洗、大粉刷，参与到清理“牛皮癣”的行动中来，一段时间内，“牛皮癣”会销声匿迹。但是这只是治标不治本。
　　　　“牛皮癣”小广告之所以存在，是因为它确实有一定市场，其中有许多便民信息，比如家政、租房、修锁、管道疏通等等。城市“牛皮癣”为何久治不愈？光靠围追堵截还不行，治标治本没并行，依旧会陷入“清不完、医不好”的怪圈。如何对症下药，着力整治这一市场，则需要各有关部门通力合作、堵疏结合、群防群治。
　　　　对于办假证等非法小广告，要下狠药——“堵”，城管、公安、工商等部门要协同协作，毫不手软，加大打击力度，查出制售假证等违法行为的源头，将“病源”连根拔起。特别对于办假证等违法行为，呼吁进一步健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售的市场。
　　　　对于招聘、租房、招生、修理家电等生活服务类为主的小广告，则采用“疏”的方式，在适当的地点设立信息栏，同时加大宣传力度，引导有需求的市民到信息栏获取相关信息，让这些小广告有其合法的传播渠道和场所。
　　　　只有这样，“牛皮癣”才会越来越少，我们的城市才会越来越整洁漂亮。
　　
　　　　（本报记者 徐斌 通讯员 聂少峰）