目前，全省开展的“万名干部进万村入万户”活动，是落实科学发展观的重大举措，对于促进农村经济发展、密切干群关系、落实惠农政策具有十分重要的意义。参与这一活动的驻村干部，应发挥“三剂”（“清洁剂”、“润滑剂”和 “粘合剂”）作用，全力推进社会主义新农村建设。
　　　　发挥“清洁剂”作用，逐步清除陈旧落后的思想观念。要着力根除三种意识、树立三种理念。一要根除小农意识，树立市场理念。“小农意识”的恶果是小富即安、缺乏自律、宗派亲族。驻村干部应引导农民树立大农业、大市场的理念；教育农民用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业；指导农民走“以工促农、以城带乡”的发展路子。二要根除封建意识，树立文明理念。驻村干部要充分认识到乡风文明是社会主义新农村建设的重要保证。一定要积极开展各种道德实践活动，弘扬社会主义荣辱观，引导群众做当荣之事、拒为辱之行；一定要开展多种文化活动，构建和谐的乡村文化环境；一定要加强农村党员干部思想素质教育，形成良好的官风和政风，为文明乡风建设提供组织保证，发挥导向作用。三要根除专制意识，树立法制理念。一些村干部把“村民自治“片面地理解为村委会权力是不受任何制约的，于是形成“上管天文地理、下管鸡毛蒜皮”的局面,其后果是权利不公、农民利益受损、“老爷”作风盛行、黑恶势力抬头。因此，驻村干部的一项长期而艰巨的任务就是要加强法制宣传，让更多的民众学法、懂法，用法律保护自我；同时，要建立农民利益的表达机制，让农民自己说话，在尊重村民自主权和村委会相对独立的基础上实现对村的有效管理；由“为民作主”变为“让民作主”。再者，加强农村社会组织建设，把分散的农民组织起来，通过秩序化的组织渠道表达农民愿望。这样，一些社会矛盾得到调解，一些突发事件也可以得到缓冲。
　　　　发挥“润滑剂”作用，逐步化解根深蒂固的矛盾纠纷。全力化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定，对加快农村发展、促进社会和谐建设，有着十分重要的意义。我们在调解农村矛盾纠纷时，必须弄清矛盾的性质、根源，掌握调解的方式方法。无疑，农村矛盾仍属人民内部矛盾。产生矛盾的根源归纳起来，可分为三种：一是经济利益产生的矛盾，具体来讲就是“山、田、水、土、林纠纷”。二是群体之间产生的矛盾。随着阶层、群体的分化，传统定义上的农民分化为农业劳动者、农民工、农民知识分子、个体劳动者、私营企业主和农村管理者等阶层。各个阶层的文化水平差异、劳动对象差异和生活方式差异等，导致各个群体之间矛盾纠纷时有发生。三是管理行为产生的矛盾。一方面是农村干部主要精力和时间都集中在日常繁琐事务上，缺乏学习提高，认识水平有限，理解政策不深，有时执行政策走样，工作中容易滋生一些矛盾；另一方面，有的村级财务制度不健全、村务不公开、财务管理混乱而失信于民，有的以权谋私、作风粗暴等产生种种矛盾。我们在解决农村矛盾纠纷时，要讲究春风化雨、润物无声。只有思想工作做细了，道理讲明了，群众与干部之间的思想沟通了，农村工作才能如鱼得水，一帆风顺。
　　　　发挥“粘合剂”作用，逐步转变单打独斗的经营格局。在具体的经济行为中，个体农民难以应对市场经济的风险，要通过不同类型农村民间组织的联合，将农民融合为一个强有力的整体，在现有状况下更好更快地发展农村经济。为此，一要走集约化经营之路，提高土地单位面积产量产值。要大力宣传土地流转的重要性和必要性，有序组织粗放经营的农民把土地转让给经营能手，由经营能手对土地实施精耕细作，促进农业生产由粗放经营向集约经营转变，实现农业生产增产增收。二要走规模化经营之路，实现农业生产结构性调整。通过“农民自愿有偿转让土地“的方式，把大量土地流转给种粮大户种植，走规模化经营之路。动员农民根据市场需求，结合当地农村实际，发展种植业和养殖业，让农村大量的剩余劳动力为社会创造更多的物质财富。通过劳动力市场的调节作用，采取多种方式，组织农民外出务工经商，实现农村剩余劳动力的有序利用。这样，既有利于推动农业产业结构的顺利调整，又能让一批有本事会赚钱的农民尽快走上共同富裕的道路。三要走产业化经营之路，积蓄农村集体经济实力。以工业化思维、市场化理念引领农业产业，以现代营销手段经营农业，是壮大农村集体经济的必由之路。坚持以“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”的方式形成产业集群，让农民与农业企业结合成利益联合体，通过龙头企业的示范带动，提高农业产业化经营水平。一方面，充分利用本地特色农产品，实施农产品精深加工，培育龙头企业。组织具有一技之长的农民，兴办加工企业，生产适销对路的产品，使农副产品由粗加工向深加工、精加工转变。另一方面，引进龙头企业，实施深度合作，实现种养加、产供销、农工贸一条龙的农业经营方式。通过发展农业产业化的途径，走上农业现代化的康庄大道。
　　　　（作者分别系随州市粮食局局长、行业管理科科长）
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　　王炎林姚国平