加强企业债券融资工作，既是改善我市资本市场结构、完善全市多层次资本市场体系的迫切需要，又是拓宽企业融资渠道，提升我市企业形象和市场竞争能力的重要途径。为进一步推动我市企业债券融资工作，我们将随州地区企业债券融资工作进行了浅析。
　　　　企业债券是指企业依照法定程序公开发行并约定在一定期限内还本付息的有价证券，包括依照公司法设立的公司发行的公司债券和其他企业发行的企业债券。与银行贷款、发行股票等其它形式的融资方式相比，企业债券具有以下优势：能在短期内迅速筹集巨额资金；利率低、发行费用低；满足企业不同需求。
　　　　去年下半年，我们积极跟进全省企业债券融资工作步伐，并把债券发行列为今年发展改革工作的重点，加大工作力度，力争企业债券工作实现“开拓创新、零的突破”工作目标。我们积极推介企业老板参加 “企业债券融资培训班”、“省出资企业债券融资推介会”，直接感受国家发改委财金司和证券机构有关专家详解企业债发行的有关背景、政策、程序等事项。同时还联合有关方面到企业上门推介宣传、推动证券公司和企业集团对接等方式积极宣传推介企业债券。去年10月，我们对全市企业债券融资工作进行系统摸底调查，掌握了各重点优质企业的相关情况。通过初步统计，我们筛选出符合独立发债条件的大中型企业2家，符合集合发债条件的中小企业8家，建立了我市发债企业备选库。
　　　　为推动解决我省中小企业融资难问题，我委积极谋求多种发债方式，组织符合条件的中小企业，以按照“统一冠名、统一申报、统一利率、统一担保、统一评级、统一发行、分别负债”的方式，发行中小企业集合债。去年11月底，我市成功绑定发行中小企业集合债券的八家企业，并在较短时间内拿出了随州市中小企业集合债发展建议书，为我市中小企业融资打下良好的基础。
　　　　尽管我们工作有所推进，但横向比较，我市企业债券融资工作排名靠后的状况尚未扭转。一是企业债券的优势行业发债规模小，发债积极性不高。地方企业发行债券大部分集中在交通、能源、城建这三大行业，而我市的优势在汽车及零部件、农产品加工行业，能源、交通行业几乎没有，交通行业这一在其他地区特别是中部省份占主要发债份额的领域，在我们这里发行企业债券还是空白。另外,能发行企业债券的优质企业一般都是银行信贷部门长期追逐的对象，企业往往偏好于选择简单传统的银行贷款融资，放弃程序相对复杂但利率较低的债券融资。二是企业债券融资地区差距明显。2009年我省武汉、襄阳和黄石成功发行了城投债券等多只债券，随州则无一家尝试过此种融资方式。由于对企业债券的特点和优势认识不足，与其他市州差距明显，不利于我市经济形成多极增长的局面，长远看也不利于全市产业均衡布局与协调发展。而在湖南、安徽省，几乎所有的地级城市都有企业参与了企业债券发行。
　　　　对此,我们要通过“四个加强”来全力推进我市企业债券融资工作。
　　　　第一要加强组织领导，形成各部门共同推进企业债券融资工作合力。建议成立市企业债券融资工作领导小组，市发改委、国资委、科技局、经信委、财政局共同参与，分工负责，形成合力，扎实做好企业债券融资和发债备选企业培育工作。
　　　　第二要加强政策扶持，提高企业利用企业债券融资的积极性。为降低企业发行债券成本，鼓励企业通过债券市场融资，建议设立企业债券发行工作专项扶持资金，由市财政出资，对拟发债企业的债券担保、评级等环节给予资金扶持。
　　　　第三要加强重点突破，积极推进我市重点企业债券融资工作。正在申报中的一家大型汽车零部件生产企业，是我市的一家产业龙头，拟发行债券5亿元。排除财务报表中需要调账细节后非常符合发债条件。对这样好的融资板块，要重点突破，确保申报成功率。这也是随州市发行企业债券实现零的突破的最好看点。对于暂时达不到发债条件的，可以积极按照行业性质相近、产业链条密切的原则进行整合改组，注入非公益性资产，提高企业债券融资能力。力争我市今年申报并成功发行一只企业债券。
　　　　第四要力推发债多方式，积极推进中小企业集合发债。我市企业以中小企业居多，发行中小企业集合债极为重要。通过对中小企业或者说是非公有制企业直接融资渠道，缓解其融资难问题。按照武汉中小企业集合债的发行思路，遴选优质中小企业，以优质券商作为主承销商和财务顾问，采用“六统一”的方式，通过银行间债券市场和交易所债券市场，彻底打开我市中小企业融资难的瓶颈。
　　（作者单位：随州市发改委）
　　○ 梅文斌