去年广水市在全省县域经济综合考核排名中位次后退下滑，面对这一被动局面和严峻形势，广水市委市政府痛定思痛，全面分析原因，认真查找差距，积极寻求对策，决定变压力为动力，把发展作为压倒一切的中心，把工业作为一切工作的核心，把项目作为一切工作的抓手，以愈挫愈勇的追求、知难而上的决心，鼓足干劲，奋起直追，确保今年县域经济考核前进15位，力争三至五年跻身全省县域经济发展先进市。
　　　　掀起工业跨越发展高潮。目前，制约广水工业发展的突出问题是开放力度不够、建设项目不多、投资总量不大。掀起工业跨越发展高潮，必须开展大招商、大建设、大投资。一是大员抓招商。从“四大家”领导做起，从部门、乡镇主要领导做起，人人下达招商任务，个个参与工业招商，一月一通报，半年一观摩，全年结硬账，确保市委、政府领导每人引进一个5000万元以上项目，人大、政协领导每人引进一个2000万元以上项目，部门、乡镇主要负责人每人引进一个2000万元以上项目。二是新上大项目。围绕风机制造、医药化工、金属冶炼等主导产业，纵向主攻上下游配套，横向主攻同类企业聚集，推进产业衍生裂变、引爆激活。围绕引进战略投资者，瞄准500强企业、上市公司、知名品牌，进行战略合作，并购重组本土企业。三是推动大投资。对落户项目实行“一个项目、一个专班、一个领导、一抓到底”，全程跟踪服务，无缝包保对接。对所有在建项目编排时间表，制定线路图，倒排工期，以时间倒逼进度，以督办倒逼落实，以公示倒逼成效，促成项目快开工、快建设、快投产。力争今年完成招商引资30亿元以上，完成工业投资10亿元以上，新增规模企业50家以上。
　　　　勇闯工业集约发展之路。坚持走新型工业化道路，加快集约化、集群化、高效化发展步伐。一是打造工业集聚区。优化工业总体布局，把十里工业基地、广办、开发区、杨寨作为新型工业区来发展，实施一体化规划、一体化建设、一体化配套、一体化发展，致力打造新型工业示范区、县域经济增长极。筹措资金8000万元，完善水、电、路基础设施，引导项目向工业区落户、产业向工业区聚集，增强工业区规模效应。二是打造产业集群。围绕风机制造、造纸包装、医药化工等特色产业，大力实施产业倍增计划，鼓励企业嫁接重组、攀高附贵、挂靠联合，形成一批高附加值、高关联度领军企业，培育行业领军企业，成功创建中国风机名城，争取造纸包装挤进全省重点产业集群之列。三是打造骨干企业。大力实施“培优扶强”工程，支持华鑫冶金、金汇冶炼、省风机厂、双剑风机、中意机电、雅都纸业、广彩印刷、双雄催化等企业开展技术创新，实现做大做强。力争培育3至5家产值过5亿元企业，税收过1000万元企业达到6家以上。
　　　　激发工业内涵发展活力。大力转变工业发展方式，坚持科技兴工、人才兴工、品牌兴工，致力提升工业整体实力和竞争力。一是构建企业科技创新体系。通过多种途径，建设一批省级工程中心、技术中心和实验室。加强乳酸、风机两个省级产业博士后基地和风机省级生产力促进中心建设，强化风机行业协会引导作用，为企业推进科技创新搭好平台。力争开发新产品10个以上、新技术10项以上、新工艺10项以上。二是构建企业人才引进体系。大力实施人才兴企战略，着力从机制上谋划企业家成长工程、技术人才引进体系、技术工人培训教育以及企业用工保障的立体人力资源建设。三是构建企业品牌创新体系。推进企业管理创新，采取奖励扶持措施，支持企业抓认证、创品牌，力争有一批企业通过国际国内行业体系认证，争创一批省级著名商标、名牌产品，力争实现中国驰名商标、名牌产品“零突破”。
　　　　营造工业优先发展环境。牢固树立优先发展工业的理念，再造工业发展新优势。一是领导力量向工业集中。成立由市委市政府主要领导任组长、相关部门主要负责人为成员的工业兴市工作领导小组，抽调精干力量，组建工作专班，强力推进工业经济发展。坚持市级领导驻企业、挂项目制度，主动深入企业、项目现场了解情况，定期沟通与协调，及时解决各种实际困难。密切关注经济形势变化，跟踪掌握宏观经济动态，建立重点企业运行情况定期分析制度，加强工业经济运行的监测、分析和调度，及时为企业提供行业、市场等信息服务。二是部门服务向工业集中。进一步优化工业发展环境，大力推进行政审批 “三集中、三到位”，强力整治部门服务、中介服务、村组服务“三大环境”，扎实开展“百名干部驻企业服务”、“百家部门对口帮扶企业”、“百家经营企业环境整治”活动，全面规范涉企的各项检查，坚决查处破坏发展环境的人和事，为工业发展保驾护航。三是政策资源向工业集中。用足用活各级出台的一系列促进工业发展的政策措施，充分发挥政策的激励效应，将政策及时转化为生产力。完善工业兴市、招商引资、全民创业的政策措施，增加工业发展财政专项基金、中小企业融资担保资金，加大奖励扶持力度。健全考核激励机制，考核重点由全面铺开向突出工业指标、突出项目建设转变，考核对象由单位向单位“一把手”转变，考核奖励由单一奖励向经济、政治双重奖励转变，考核结果与干部工资、评先表模、干部任用挂钩，在全市营造全力抓工业、奋力促跨越的浓厚氛围。
　　（作者系广水市市长）
　　黄继军