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坚持依法行政 推进诚信纳税
2010年以来,随州市国税局以创建全省第一批“依法行政示范单位”为目标,不断夯实基础,创新管理,加大税收宣传力度,有力推动了依法行政和诚信纳税。今年初,随州市国税局被授予全省“依法行政示范单位”称号。 一、不断创新管理机制,建立防控有力的依法行政保障体系 依法治税重在治内,以内促外。随州市国税局一是制定 《随州市国税系统依法行政、规范执法、文明服务行为规范》等3个规范性文件,清理了自国税机构成立以来的规范性文件,对合法有效的法规性文件在新闻媒体和市局网站上公布,全面规范了全市国税系统的执法、管理、服务等工作。二是制定出台了 《税务行政处罚自由裁量权实施办法》及实施标准,规范了行政处罚自由裁量权的适用。三是着力建设内控机制,以明确职责配置为基础,以权力运行为主线,以程序关联制约为重点,以风险管理为抓手,以信息化运行为依托,以完善制度为保障,建立了 “分权制衡→流程制约→风险管控→制度规范→立体防控”的内控管理机制,并开发出内控机制管理软件,实现所有管理环节、风险点的有效防控,得到了省国税局和省、市纪委的充分肯定,在全省国税系统交流了经验,在全省推广。四是坚持巡查督管、明查暗访和执法管理信息系统考核,人机结合,内外监督,按月考核,按季通报,督办问题整改,严格责任追究。根据省国税局今年1月份通报,随州市国税系统执法准确率达到99.90%。去年先后接受了全省第一批依法行政示范单位验收和全省“五五普法”检查,受到省政府检查组的高度赞扬。国务院法制办以简报的形式刊发了随州市国税局的创建经验。 今年是国税部门的 “依法行政深化年”。随州市国税局确定将 “深入开展执法督察,切实加强执法监”作为重点项目建设,通过抓学习,开展依法行政大比武;抓制度,开展规范性文件大清理;抓责任,开展执法责任大落实;抓服务,开展税收知识大宣传;抓检查,开展税收执法大督察;抓考核,开展依法行政大表彰等六大活动,进一步提高依法行政水平。 二、加大税收宣传力度,营造依法诚信纳税的浓厚社会氛围 去年随州市国税局开展了表彰全省“百佳”和随州“十强”“十优”企业的大型宣传表彰,“爱心与责任同在--点烛祈福玉树”税收公益宣传活动,以及广水市局的 “寻找老发票·老税票”征集,随县局的 “农村税收宣传示范点”,曾都区局的“程力杯”企业所得税知识大比武等各项活动,共同营造了浓厚的宣传氛围。 今年的税收宣传月,随州市国税局进一步加大宣传力度,推出十项活动。表彰了全市“十强”、“十优”纳税人,并在有关媒体上进行专版报道;与随州日报、中国随州网联合举办“税收贡献百家展示”活动,随州日报从四月份开始,集中半年时间,每周报道2至3家税收贡献突出的纳税人,同时中国随州网开辟“税收贡献百家展示”专版宣传;举办了“税收工作公众视察日”活动,面向社会公开邀请公众代表视察国税工作,随州电视台全程跟踪报道;举办了“税收大视界”摄影竞赛活动,以图片故事解读税收,优秀摄影作品结 集编印;与曾都区局联合,在 随州市实验中学开展 “中学 生税收主题班会”交流活动, 制作视频节目,通过网络对 外传播,商请教育主管部门 动员和号召全市百校千班参 与,产生强烈的聚变效应;随 县国税局依托随县论坛,开 办“阳光国税”互动交流,实 现与社会各界的融合与沟 通;开展“快乐骑行”税收流 动宣传活动,广水市局、直属 税务分局动员和组织社会各 界的骑行爱好者组成税收宣 传志愿队伍,利用双休时间 开展税收宣传骑行活动,在 随州城乡构筑一道流动的税 收宣传风景线;广水市局依 托腾讯网,开展了 “税收微 博·给力发展”宣传活动;还 开展了“税宣走进桃花园”节 会宣传活动。 4月26日,随州市国税 局、地税局联合召开“A级纳 税信用等级纳税人代表座谈 会”,市委常委、常务副市长 何光中、市政府副秘书长徐 光喜等领导、国地税局主要 领导及二级单位、相关科室 负责人,与代表45家A级企 业的16家企业代表共聚一 堂,话税收,谋发展。国地税 现场送A级企业送支持政 策、送办税服务“绿卡”,企业 代表踊跃发言,贡献26条意 见建议,国地税局长诚恳致 谢,表示将组成专班,逐条研 究解决办法,对政策性问题 做好宣传反馈。何市长做重 要讲话,充分肯定了企业的 贡献大、权力大(行使纳税人 的权力)、责任大,应该受到 全社会的尊重和支持;提出 了做大、依法、带头的要求, 引领社会风尚;代表政府及 全市人民做出全心全意服务 企业发展、全力支持企业做 大做强、切实保护企业合法权益的承诺。将税收宣传月活动推向高潮。 广泛深入地开展税收宣传活动,使纳税人可以及时享受各项优惠政策,支持促进了企业发展;同时政策及办税流程的公开,提高了税收工作的透明度,让纳税人交明白税、放心税,建立了征纳互信,提高了纳税人的税法遵从度、对国税工作的满意度。2009年的两次部门评议和2010年的政风行风评议,随州市国税局均名列第一。 |