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建筑节能结硕果低碳进入百姓家
随州市“十一五”时期建筑节能工作纪实
作者:禁止现场搅拌混凝土
市墙体材料革新与建筑节能办公室(市散装水泥办公室、市室内装饰行业管理办公室)是经市编委批准的自收自支事业单位,现有工作人员9名。负责在全市推广使用散装水泥,推广新型墙体材料应用,推行实施建筑节能,装饰装修的行政管理工作以及发展新型墙体材料专项基金和发展散装水泥专项基金的征收、管理和使用。 “十一五”期间,市墙体材料革新与建筑节能办公室通过实施“禁实”(禁止使用实心粘土砖)、“禁现”(禁止现场搅拌混凝土),发展散装水泥,推广使用预拌混凝土和新型墙体材料,实施建筑节能,为减少建筑工地噪音和粉尘污染,推动墙材行业产业升级,保护土地资源,降低建筑能耗,节约能源作出了突出贡献。 目前,随州城区所有新建建筑设计阶段建筑节能执行率达100%,竣工阶段达96%,新型墙体材料占墙材总量的93%;广水市城区建筑节能设计阶段执行率达100%,竣工阶段达80%;全市城区所有新建建筑“禁实”达到100%,圆满完成了市政府与省政府签订的《“十一五”建筑节能与墙体材料革新目标责任书》中的工作任务。按照目前随州城区商品房年开发80万平方米测算,每年可节约240万度电。 ——管理体制不断健全 我市始终把建筑节能与新型墙体材料应用管理工作作为促进节能减排、发展循环经济的一个重要环节来抓,成立了以市政府分管领导任组长、市直相关部门主要负责人为成员的建筑节能与墙体材料革新和散装水泥推广使用工作领导小组,负责建筑节能与新型墙体材料应用管理工作的组织、协调与督导。并分别同曾都区、广水市政府和大洪山景区管委会签订了《“十一五”建筑节能与墙体材料革新目标责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 ——政策措施全面配套 根据市“十一五”城市发展规划,我市编制了《随州市建筑节能专项规划》,制定了《随州市建设领域节能减排工作实施方案》,对“十一五”期内我市建设领域的节能减排任务进行了分解,明确了工作目标,制定了详细的工作措施,并与相关责任单位签订了 《目标责任书》,实行年度考核。同时,在5年规划期内,针对不同时期的工作重点,出台了相应的文件,全市建筑节能与墙材革新工作有章可循,有规可依。 ——可再生能源应用有了新的突破 制定了《随州市可再生能源建筑应用专项规划》和《随州市推广节能省地型建筑及绿色建筑实施方案》,申报了长盛大厦、民纬商务酒店、楚天明珠小区和东方豪庭小区等4个省级建筑节能示范工程,将采用太阳能光热系统、雨水回收和地源热泵等节能技术。 ——建筑节能闭合管理落实到位 形成了从图纸设计到专项审查,从施工许可到质量监管,从验收备案到销售许可的全过程封闭管理机制,有效地促进了建筑节能政策的贯彻执行。一是严把源头关。设计部门严格按照节能标准设计施工图,审图部门实行专项审查,专项登记备案,并落实建筑节能一票否决,确保了节能设计与审查工作的制度化、规范化。二是实施全过程监管。从施工许可到竣工备案每一个环节都严格监管,凡没有通过建筑节能专项审查的不予发放施工许可证,禁止没有办理登记推广管理手续的节能材料进入建筑工地,禁止使用抽检和复检不合格的节能材料,凡节能分部验收不合格的工程项目不予办理竣工验收备案手续,禁止未进行节能信息公示的房屋销售,实行层层把关的封闭式管理。三是开展专项检查。市住建委在组织全市建筑工程季度综合大检查中,始终把禁止使用实心粘土砖与建筑节能工作做为一项重要的检查内容,总结好的经验,分析不足之处,提出整改措施,对违法行为立案查处,有力地推动了建筑节能工作有序健康发展。 ——“禁实”与新型墙材同步推进 全市严格执行《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》,建立了新型墙材和节能产品登记推广管理制度,“禁实”(禁止使用实心粘土砖)工作闭合式管理制度,全市城市规划区范围内全面实现了“禁实”工作目标。目前,我市已有新型墙材规模以上企业23家,产品涵盖了砼标砖、砼多孔砖、砼空心砖、砼小型砌块、蒸压灰砂砖、加气砼、轻质隔墙板等3大类7个品种,年生产能力5.3亿标块,已累计供应合格产品12亿标块,合格率99%。节约土地1980亩,节约标煤7.44万吨。 ——“禁现”与散装水泥快速发展 认真落实国家散装水泥发展政策,大力推广应用预拌混凝土,全市城市规划区范围内全部实现“禁现”目标 (禁止现场搅拌混凝土)。2010年,全市散装水泥供应量达到35.7万吨,水泥散装率达到38%,商品混凝土供应量达到26.93万立方米。通过实施“禁现”,推广使用预拌混凝土,城区各建筑工地乱堆砂石料和水泥的现象不见了,运输袋装水泥过程中产生的粉尘污染空气的情况没有了,建筑工地搅拌混凝土的噪音听不见了,为美化城区环境,降低污染排放起到了积极地作用。 |