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腾飞之路——随县殷店镇经济社会发展纪实
  自2009年9月殷店镇新一任领导班子到位以来,该镇紧紧围绕县委县政府 “工业强县、农业稳县、实干兴县”发展战略,立足实际,放眼长远,以 “克难攻坚保稳定,团结拼搏谋发展”为出发点,制定了 “科技兴镇、农业稳镇、工业强镇、菇耳富镇、招商活镇”的发展战略,提出了 “通过2-3年的努力,把殷店建设成为 ‘优粮生产大镇、菇耳出口重镇、矿产工业强镇、城乡建设靓镇、生态旅游名镇、平安文明新镇’”的发展思路,确定了晋级 “六强乡镇”的奋斗目标。
    通过一年多坚持不懈的努力,全镇社会逐步和谐,经济稳步发展,干部作风得到转变,基层政权得到巩固,执政能力进一步加强,整体工作水平大大提高,彻底扭转了被动落后的工作局面,在2010年全县综合考核中,被评为 “全县经济目标考核优胜单位”,跻身 “六强乡镇”先进行列。
    2011年,殷店镇继续坚持 “六镇建设”不动摇,明确方向,准确定位,提出了 “保稳定,促和谐,团结拼搏树形象;优环境,谋发展,奋勇争先进五强”即 “保先进位、保六争五”的奋斗目标,围绕这一目标,上半年,殷店镇党委励精图治,奋起直追,以勤政务实、廉洁高效的工作作风,实现了殷店经济、社会的全面进步,各项工作都取得了可喜的成绩:截止5月底,全镇实现工业总产值5.6亿元,占全年任务的64.7%,同比增长87%;新增规模企业1个,占全年任务的100%;招商引资1.22亿元,占全年任务的81.3%,同比增长16%;外贸出口400万美元,占全年任务的100%,同比增长140%;财税收入289.4万元,占全年任务的52.2%,同比增长66%(其中国税收入108.8万元,占全年任务的43%,同比增长81.3%,地税收入180.6万元,占全年任务的60%,同比增长59%,地方一般性预算收入207.8万元,占全年任务的57%,同比增长146.2%),全社会固定资产投资总额2.68亿元,占全年任务的50%,同比增长78.7%,立项争资250万元,占全年任务的83.3%。
    “三农”工作取得实效
    调整产业结构,发展特色农业。一是大力发展优质稻生产,种植优质稻示范基地5万亩,2010年被评为 “全县粮食生产大镇”;二是大规模发展木本油料。在12个村连片开挖油茶基地1.2万亩,油茶树苗长势良好,长远经济效益可观。三是扩大食用菌种植规模,发展袋料香菇5000万袋,地栽黑木耳30万袋,并全力申报 “无公害菇耳生产基地”。四是壮大畜禽养殖规模。全镇规模养殖小区42个,循环养殖万头以上猪场2个,循环养殖5000头以上猪场20个,2010年被市、县两级评为 “畜牧大镇”。
    完善农村设施,巩固农业基础。一是加大水利基础设施建设及水毁修复项目。新修堰塘45口、整修改造堰塘47口,渠道清淤48公里,完成中低产田改造1100亩,整理水打沙压农田1.5万亩。完成 “7.17”洪灾水毁修复工程1010项,修复河坝11.5公里, 坝365处,硬化渠道2500米,修复水毁堰塘460口,除险加固病险水库4座,耗资80万元的 “八梨坡”水库溢流坝修复工程已接近尾声。二是新修通村公路,健全交通网络。2009年到今,全镇共新修通村公路37.2公里,基本实现村村通。
    清理农村财务,确保 “惠农政策”全面落实。今年上半年,组织专班对全镇涉农收费单位及30个行政村财务进行全面清理和审计。2009年至2010年,共落实各项惠农补贴1995.65万元,兑现退耕还林资金395万元。
    组织防汛抗旱,指导科学用水。目前全镇已投入抗旱劳力近5000人,投入抗旱机械2000台套,投入抗旱资金100万元,全力抗旱保苗,确保人畜饮水。
  工业经济快速发展
    加快工业园建设,搭建招商平台。殷店工业园于2010年9月奠基兴建,规划占地292亩,现已兴建厂房3100平方米,占地30亩,硬化路面1公里,入驻企业3家,总投资1.22亿元。
    全力招商引资,提高经济实力。2010年至今,全镇公招商引进企业12家,其中外资企业1家,到位资金3.02亿元。已建成并投产企业10家,分别是总投资3200万元的随县裕国食品有限公司,总投资3500万元的湖北国元食品有限公司 (韩资),总投资4000万元的随州市天河口萤石矿,总投资4200万元的随州市岩子河萤石矿,总投资3500万元的随州市代家湾萤石矿,总投资4000万元的武汉威龙公司,总投资3800万元的宏兴责任有限公司,总投资1000万元的神农购物广场,投资2950万元的随县金山焦化有限公司和投资2800万元的随县银河针纺织有限公司。已签约再建企业2家,分别是投资2600万元的宝塔生化有限公司和投资5000万元的宝裕矿业有限公司,跟踪在谈项目6个,分别是:投资3个亿的随县厚德生物质发电有限公司、福建省陈老板投资4000万元兴办的隔川薯干食品加工厂、浙江吴老板投资4000万元兴办的永强萤石矿业有限公司、山东张老板投资3000万元兴办的汽车配件厂、香港华润集团投资24亿元兴建的二妹山风力发电站和香港旅游投资公司投资1.2亿元开展发田上山生态旅游景区。
    加大立项争资,加快经济发展。2010年,全镇积极争取市、县各类建设项目16项,争资总额304万元,又积极争取国家投资项目2个并已立项获批,分别是投资4000万元的农村安全饮水工程和投资3100万元的漂水河治理工程。
  集镇建设日新月异
    基础设施日益完善。投资100万元在淮南路安装路灯75盏,整修路灯12盏;投资865万元完成殷店水厂改造,投资150万元对滨河大道、淮南路和沿河路进行了硬化。投资24万元硬化集镇路面1.2公里,消灭了集镇泥巴路,筹资80万元,整修集镇中心排水沟2650米,加大抗洪能力。
    集镇建设彰显大气。投资1100万元的集镇棚区户594户改造工程正在有序进行;项目投资1200万元、占地26亩的新农贸大市场建设正在紧张施工;投资500万元的淮南佳苑商住楼将于10月完工;投资400万元,占地14亩的五级汽车客运站已于5月17日正式动工;投资270多万元的新政府大桥即将开工;投资83万元、占地8300平方米的集镇中心文化广场正在筹建当中;国家投资3100万元的漂水河小流域治理工程计划于8月份动工,2010年集镇建设获县 “烈山杯”和市 “神农杯”命名表彰,2011年有望获省“楚天杯”命名表彰。
    新农村建设亮点纷呈
    以 “建房规划、村庄整治、新农村建设”为重点,在双河、双桥、大东岭、东岳庙等12个村全面开展新农村建设,同时加大村庄整治,开展生态能源村建设,在8个村建设沼气池350口,大东岭村被评为 “全市生态能源示范村”。
  生态旅游兴盛繁荣
    投资400万元,占地100亩的 “凤凰山庄”和投资200万元占地100亩的鸿福锦度假村已竣工营业;投资800万元,占地6000平方米的十层高的客林登大酒店已经动工;投资3000万元的鹦鹉观景点开发工程正在进行,年底可实现路、水、电“三通”;投资1.2亿元的田上山生态旅游景区开发项目正在洽谈中。
    社会稳定成效显著
    近年来,全镇始终把维护社会稳定作为工作的重心,对信访工作做到常抓不懈,不断强化措施,开展业务培训,稳定信访干部队伍,进一步建全综治信访档案,完善信访接待机制,签订综治信访责任状,开展矛盾纠纷大排查、大化解,狠抓基层基础及 “平安创建”等工作。自新一任党委上任以来,共清理各类矛盾纠纷310件,化解300件,共接待群众来信来访400余起,已妥善处理390余起;成功化解了17户居民牛肉中毒事件、400多户近2000人高速公路赔偿事件、1002户菇农麸皮掺假事件、 “7.17”特大洪灾引起的矛盾纠纷,及时拦截了多起进京上访人员,实现了2010年六月至今12个月进京赴省零上访目标,全镇基本形成和谐稳定良好的社会局面。
    基层党建务实高效
    新建3个村党员群众服务中心,消除了村级活动场所空白。加强党风廉政建设和换届纪律的宣传教育,整治干部 “庸懒散”现象,增强干部的廉政意识和纪律意识。以开展 “三万”活动为契机,不断加强干部作风建设,严肃换届纪律,促全镇干部健康成长。
    社会事务统筹兼顾。
    计生工作水平不断提高。认真开展出生人口性别比专项治理和落实长效避孕节育措施,全镇出生人口性别比为110:100,政策生育率96.03%,实现计划生育率低位运行。
    民政工作有序开展。3项移民后扶工程竣工并投入使用,11项移民后扶项目正在施工,全面开展了农村五保和低保清理摸底工作,落实优抚安置政策,发放优待金7.6万元。加强了福利院管理,启动镇中心福利院新建项目建设,争取省民政厅福利院窗口计划项目资金40万元。
    卫生工作进一步规范。争取项目资金100万元,新建了卫生院住院部综合楼。投资10万元完善了医疗设备,争取资金4万元对凤鸣村卫生室进行了改造,改善了病人的就医环境;方便了群众就医。成功处理和救治了手足口病患儿30例;新农合参合率达98%,极大地解决了群众看病贵、看病难问题。
    积极做好灾后重建工作。2010年的“7.17”特大洪灾给我镇造成直接经济损失达4.3亿元。我镇党委不等不靠,积极开展生产自救和灾后重建工作,短期内群众灾后生活生产秩序得到迅速恢复。
    一年多来,殷店镇各项工作取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,得益于县委县政府及上级各部门的正确领导和大力支持,得益于全镇上下不懈努力和全力配合。但是,成绩令人鼓舞,问题不容忽视,如招商引资项目多,土地指标少;水毁修复工程量大,范围广,缺口资金多;通村公路群众需求多,指标少;维稳压力依然很大等。为此,我们将在今后的工作中进一步加大工作力度,围绕年初制定的目标,全面完成各项工作任务,确保镇村换届期间责任不变,力度不减,人心不散,程序不乱,工作不断,奋力争创全县 “五强”。
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