本报记者 王董斌 通讯员 汪祥运
　　
　　　　对全市市直部门原有的纪检监察干部 “收编”，实行统一派出纪工委、监察分局机制。市委对纪检监察机构大胆改革，在全省率先实行 “纪检大部制”，此举突破了现行纪检监察工作的体制。实践证明，改革所显现的成效好于预期。
　　　　省委常委、纪委书记黄先耀来我市调研后称赞说：“随州的改革起点高，力度大，效果好，为全省纪检监察派驻机构管理体制改革提供了样本。”
　　　　变“内部监督”为“外部监督”——监督体制顺畅了
　　　　“端人家的碗，服人家的管，部属去监督上司，难！”采访中，市直某单位一位曾任纪检组长的工作人员回忆起以前工作上的事，仍显无奈。传统的模式中，派驻纪检干部业务上受纪委监察局领导，但作为单位领导班子成员，工资、福利待遇、人员编制都在所“驻”单位，纪检干部难以发挥监督职能。
　　　　据市纪委介绍，随州成立地级市十年，许多市直单位纪检组竟然没有办过一件案子，甚至还出现过这样的怪现象：单位里发生违纪案件后，纪检组长不是急着调查处理，而是忙着替所在单位说情。
　　　　2008年底，市委在实行市直机构“大部制”的模式上，开始探索纪委监察工作“大部制”，在全省率先把市直单位的纪检监察派驻机构统一整合，按照职能相近、业务相关、工作量相当的原则，设立6个纪工委、监察分局，负责市直60个单位的纪检监察工作。将垂直管理、中央和省驻随州的30单位列入纪工委、监察分局的联系单位。
　　　　市纪委、监察局对新设立的纪工委、监察分局，实行“六个统一”的管理模式，即统一组织设置、统一编制管理、统一经费预算、统一工作安排、统一干部任免、统一干部交流。
　　　　市委常委、纪委书记肖伏清说：“新的模式变分散派驻为集中掌控，变内部监督为外部监督，变双重领导为统一管理。特别是在人员组织关系上，变单位人为纪检监察人，保证了纪检监察机构履行职责的独立性。” (下转第二版)