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“外圆内方”保廉洁
——市发改委防腐廉政工作纪事
作者:冯家园
  本报记者 冯家园 通讯员 王洪刚
    “朱总,您的备案申请已经办结,请尽快来领取相关证件。”7月29日,行政服务中心市发改委窗口,工作人员阎祥林正通过电话认真回复服务对象。
    近年来,市发改委采用“外圆内方”的管理机制,内外兼修,防范腐败行为的滋生。上半年,市发改委共争取国家、省投资项目25个,争取到位无偿资金23300万元,没有出现一例违法乱纪事件,行政服务工作也保持了零超时、零违纪、零投诉、零收费目标。
  对外:用心服务
    发改委的一项重要工作内容是向上申请资金,在群众看来,是“有钱”的部门,有滋生腐败的土壤。一直以来,市发改委严控审批过程,抓资金源头监管,营造了风清气正的氛围。
    在审批环节上,市发改委坚持审批便民和快捷原则,同时结合自身实际,将行政许可由28项精简至18项,核准项目由国家规定的20个工作日缩短到7个工作日,备案时限由7个工作日缩短到3个,有些备案项目申请当场办结。
    随州市兴丰源纸业有限责任公司的燃煤锅炉改造及电机系节能项目需要到省里申报,时间紧迫。公司负责人朱达山来到行政服务中心窗口,向办事人员阎祥林说明了来意。阎祥林快事快办,在得到分管领导许可后,当场予以办结,没有收取任何费用。朱达山感谢地说:“市发改委履行了承诺,是真正在为企业家着想。”
    在项目申报工作上,市发改委坚持“申报一个落实一个”,将更多拥有科技含量、符合国家政策的项目申报上去。而社会经济发展中的“阳光普照型”项目,发改委更是力争全覆盖。
    每年,发改委申请的资金达6亿多元,为了让资金落实到位,发改委设立财政专账管理,专款专用,同时还实时监督资金流向。要求一个星期内转到企业,资金不经过委内任何人员的手,做到资金透明。
    市发改委主任周亚林说:“我们坚持项目要回来,人不出问题;工程建起来,人不能‘倒下’。专款专用,让腐败在发改委不能生根发芽。”
  对内:严格管理
    内部管理是基础。市发改委在内部管理上,通过完善相关制度,严格要求,做到一碗水端平,打造廉政型机关部门。发改委健全了《党员干部廉洁自律制度》、《重大违纪连带责任制度》、《科室责任目标考核办法》、《财务管理制度》等十几类制度,为落实党风廉政建设责任制提供了有力保障。
    内部管理很多方面会涉及到钱。在委内财务管理上,市发改委做到内部一本账,审批一支笔,一月一公布,领导不许有自己的账户,所有人员相互监督。对于大额的费用支出,事先必须提出意见,争取分管主任同意后,再由主任和分管财务的负责人会商,杜绝“一人说了算”。费用需一个星期内报到分管科长、主任,财务主任和委主任签字之后才能予以报销。
    在餐费管理上,委内所有人员不许签单,需要报销的餐费必须注明时间、地点、对象、陪同人员、领导及事务“六要素”。所有的餐费必须一月一公布,如超出预算,分管领导要说明原因。
    一直以来,发改委不断完善党务公开制度,健全党务政务公开工作机制,丰富公开形式和内容,大力推进党务政务公开、实行阳光操作。同时还出台了廉政建设“八准八不准”,进一步规范了党员行为。
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【第 A2 版:综合新闻】

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