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整顿规范 促进发展
——市汽车整顿规范工作办公室负责人答记者问
  为进一步规范我市汽车行业生产和市场经营秩序,提升“中国专用汽车之都”整体形象,提高汽车产业核心竞争力,促进汽车产业公平有序、持续快速发展,市政府已决定在全市汽车行业开展整顿规范专项行动。8月9日,记者就相关问题采访了市汽车行业整顿规范工作领导小组办公室负责人。
    问:这次在全市开展的汽车行业整顿规范专项行动目的和意义是什么?
    答:随州是中国专用汽车主要发源地和主要生产基地,2007年12月中国机械联合会授予随州市“中国专用汽车之都”。省政府非常重视随州汽车产业发展,2010年12月,与中国机械联合会签订了《共建中国专用汽车之都协议》,省政府下发了《关于加快全省专用汽车行业发展的若干意见》,全面推进随州“中国专用汽车之都”建设,作为“十二五”时期全省专用汽车产业发展的重点,支持随州专用汽车产业做大做强。目前,全市已拥有专用汽车及零部件生产和销售企业182家,其中规模以上企业85家,进入国家公告内专用车及整车生产企业20家,去年实现总产值152亿元,已成为我市资源最丰富、特色最鲜明、后劲最强劲的主导产业。但是,从目前发展现状看也存在着一些亟待解决的问题,突出表现在:产品同质化严重、产品合格证管理不规范、产品质量不优、专业化协作水平不高、管理水平较低、行业税负不均、企业间相互杀价等,这些问题不解决,既不符合国家产业政策,影响我市汽车产业发展,又严重损害“中国专用汽车之都”形象,辜负省政府对随州汽车产业发展的殷切希望。
    因此,开展全市汽车行业整顿规范工作势在必行。必需加大对我市汽车行业的整顿规范力度,打击违法违规行为,不断促进企业在规范条件下进行生产,建设高水平、高档次、高技术含量的汽车产业,建设名符其实的“中国专用汽车之都”。
    问:此次汽车行业整顿规范工作范围和重点有那些?
    答:整顿规范工作范围是全市汽车及零部件生产、经销企业,外地汽车企业在随州办事机构。
    重点整顿以下违法违规行为;一是无国家产品公告目录,擅自生产和改装汽车的:二是套用合格证生产销售汽车及汽车零部件的;三是伪造或冒用他人厂名厂址生产销售汽车及汽车零部件的;四是非法拼装、使用低劣及翻新件的;五是不执行国家强制性标准生产、销售汽车及汽车零部件的;六是不具备检验能力和条件,对未经检验的汽车及汽车零部件签发合格证出厂销售的;七是偷逃漏税行为等。
    问:此次汽车行业整顿规范把握的原则有那些?
    答:主要有四条原则:一是自查自纠与集中整治相结合原则;二是鼓励引导与自我整改相结合原则;三是统一规范与“一企一策”相结合原则;四是部门联动与日常监管相结合原则。各地各部门要认真坚持这四条原则,使全市整顿规范工作扎实推进。
    问:此次汽车行业整顿规范时间是怎样安排的?
    答:要准确把握整顿规范的时间安排,这次汽车行业整顿规范工作分三个阶段进行,第一个阶段是调查摸底与制定方案阶段,目前已完成;第二个阶段是宣传发动与自查自纠阶段,从7月上旬至8月下旬,主要任务是各地政府组织辖区内相关企业按照整顿要求自查自纠;第三个阶段是集中整治阶段,从9月上旬至9月下旬,主要任务是对存在的问题逐一进行集中整治。9月底前全面完成整顿规范工作。
    问:此次汽车行业整顿规范有那些主要政策精神?
    答:为确保这次整顿规范工作深入扎实推进,取得预期效果,我们通过广泛征求各方面意见,反复研究,出台一系列相关配套政策。
    对无资质企业实行四个鼓励:一是鼓励有资质企业整合无资质企业。支持有资质企业对无资质企业实行以资产重组、合资收购或整体租赁的方式,建立以产权为纽带的一个法人框架下的产供销一体化紧密联合体。二是鼓励具备生产条件暂无资质企业,积极争取行政许可,引进有资质、有品牌、有技术的企业重组。三是鼓励无资质企业转产零部件,与有资质企业实行协作配套。四是鼓励有资质企业整合无资质企业成为其经销商或代理商。
    对有资质企业进行引导规范发展,有资质的企业要按照国家产业政策及法律法规,规范、有序、健康发展,不折不扣的执行《随州市汽车行业整顿规范工作方案》中的严格资质管理、严格质量管理、严格财务管理的"三个"要求,有关部门要支持企业技术创新、支持有资质企业间进行强强联合。
    问:对违法违规行为采取哪些主要措施?
    答:对于买卖套用合格证行为,非法拼装及生产假冒伪劣产品行为,偷逃税款行为等坚决打击、决不手软。该关停的要关停,该转产的要转产,该重组的要重组。特别是对于外地合格证非法流入随州,严重扰乱正常的生产和经营秩序行为,将予严厉打击。
    对非法生产企业进行关停。严禁无资质企业生产专用汽车、严禁不具备生产条件企业生产专用汽车。对逾期整改不到位的企业,一律关停。
    全市各专用汽车生产企业和经销企业都要对照下发的《随州市汽车行业专项整顿工作方案》,看看自己的企业还有哪些没有按照要求做到位的地方,迅速整改,为随州汽车产业的美好明天做出积极贡献。
    问:如何加强对我市汽车行业市场规范的日常监管?
    答:我市汽车行业市场规范是一项长期的工作任务,实行专项整治与日常监管相结合,建立健全长效机制。以此次整顿为基础,着力建立与完善规范汽车行业生产经营秩序日常监管机制,部门联动,切实履行各自职责。市汽车领导小组各成员单位实行联席会议制度,通报情况,联合执法,齐抓共管,发现违规问题及时查处,督促整改。
    问:如何加强对整顿规范工作的组织领导?
    答:我市已成立了由市委、市政府相关领导任组长和副组长,市相关部门为成员的随州市汽车行业整顿规范工作领导小组,负责专项整顿的组织领导和综合协调工作,各地也成立了相应的领导小组。按市政府统一部署和各自职责开展整顿工作。
    各县、市、区人民政府和市直开发区管委会负责本辖区内的汽车行业整顿和规范工作,组织相关企业按照整顿要求自查自纠,市汽车行业整顿规范工作领导小组负责组织全市开展集中整治。
    随州市汽车行业整顿规范工作领导小组办公室,建立了违法违规行为举报制度。举报电话:0722-3596181 0722-3596198
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【第 A2 版:综合新闻】

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