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　　关键在于落实
　　　　近年来，省市政府出台了一系列优惠政策，但这些政策有的难以落实，有的在落实时打了折扣。
　　　　随县安居镇延益水产养殖专业合作社理事长刘顺勇介绍说，虽然合作社的登记注册是免费的，但办理其他手续，如组织机构代码证等，程序复杂，且收费较贵。
　　　　市经管局负责人建议，各级税务部门加紧明确操作办法，包括票据申领管理、免税手续的程序等，尽快落实优惠政策。
　　　　据了解，合作社在用电、用地、环评等方面也经常遇到问题。业内人士表示，国家为合作社发展创造了良好的政策环境，但关键在于，要将这些政策落到实处。有些职能部门对支持合作社发展热情不高，政府应督促其发挥职能优势，进一步细化优惠政策落实的具体措施，推动农村各生产要素向合作社聚集，为合作社发展创造更加有利的条件。