今年是“十二五”的开局之年，是转变经济发展方式、加快推进工业兴市，实现随州跨越式发展的关键之年，也是深化医药卫生体制改革三年重点工作的收官之年。市卫生局围绕工业兴市主战略，以服务于社会经济发展为中心，抓落实、思转变、谋跨越，以提高人民群众的健康水平为目标，抓医改、打基础、惠民生，在促进卫生事业科学发展的同时，切实为服务工业兴市提供健康支持和保障。
　　　　以民生为导向，科学谋划医疗卫生事业发展规划。市卫生局立足我市经济社会发展全局及卫生事业发展实际，以保障和改善民生为出发点和落脚点，制定相关规划，进一步明确了今后五年我市卫生事业发展的目标，突出保基本、强基层、建机制的方向，明确公共卫生服务、城乡医疗服务的总体目标和阶段目标，构建卫生资源结构优化、分布合理、功能完善、有效运行、持续发展的覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系。在卫生资源配置上，始终把农村卫生摆在优先发展的战略地位，重点推进公共卫生、基层医疗卫生服务体系建设，保证城乡居民特别是广大农村居民能够公平、有效地享有基本医疗卫生服务。在统筹协调区域、城乡的关系上，坚持基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调，与人们群众的承受能力相适应，实现区域之间、城乡之间医疗卫生事业均衡发展。
　　　　以医改为中心，统筹推进各项卫生工作发展。市卫生局紧紧围绕“打基础、管长远、可持续”的指导方针，积极稳妥、稳步有序地推进医改各项工作。新型农村合作医疗制度实现全覆盖，参合人数达183万人，筹资标准增加到230元，保障范围逐步扩大，保障水平稳步提高。县、市、区各有1家县级综合医院纳入了国家支持建设项目，全市乡镇卫生院、村卫生室95%进行了改扩建，全市卫生基础设施焕然一新。国家基本药物制度初步建立。公共卫生均等化服务有力推进，服务项目扩大到10类41种。公立医院改革试点初见成效，曾都医院按照改革试点方案，优化了门诊服务流程，开展了创建省级“优质护理服务示范医院”活动，建立了与基层医疗卫生服务机构的对口援助帮扶、分级诊疗、双向转诊的分工协作机制。
　　　　以防控为重点，切实加强公共卫生体系建设。市卫生局坚持落实“预防为主、防治结合”的工作方针，全面加强公共卫生体系建设，着力提升卫生应急能力。建立了突发公共卫生事件应急指挥体系，同时在市疾控中心建立了日常办事机构，负责突发公共卫生事件的日常处理。建立了疾病预防控制体系，形成了以市疾控中心为主体、乡镇（街道办）卫生院为依托、村卫生室为基础的疾病预防控制体系。建立了应急医疗救治体系，充实和完善了市中心医院的急诊力量和设施，进一步发挥其紧急救援的龙头作用。建立和健全卫生监督执法体系，增加了卫生监督的覆盖率。建立了疫情和突发公共卫生事件监测、预警和报告信息体系，完善了群防群控网络。 通过公共卫生体系的不断完善，全市甲、乙类传染病发病水平保持平稳态势，未发生重大传染病流行，有力地维护了人民健康和社会稳定。
　　　　以人才为基石，大力实施科教兴卫战略。
　　市卫生局通过重点学科建设和人才队伍建设“双管齐下”，针对严重影响居民健康的常见病、多发病的防治，以技术引进、转化、转移和解决实际问题为重点，建设一批像市中医院国家级脑中风专科具有省内先进水平、体现我市特色的医学重点学科和临床重点专科，形成管理现代、服务精良、技术先进、设备完善、具有相当规模的学科群。实行自主培养和高端引进相结合，培育出一批医德高尚、技术精湛的复合型、创新性、领军型高层次医学人才，形成学科带头人和学术技术带头人梯队，引领和推动相关学科的发展。加强了人才后备队伍建设，建立健全科学的人才选拔、培养、使用和评估机制，充分挖掘青年科技人才的创新能力和发展潜力。全市卫生系统先后有20人入选“521新世纪人才”，10人入选湖北省高层次人才信息库，2人被随州市评为首批市管拔尖创新人才。
　　　　以行风为抓手，不断改进医德医风提高服务质量。市卫生局以“三好一满意”为载体，扎实推进全系统“三评两查”工作，政风行风不断好转。一是“服务好”。重点抓好医院挂号、收费、药房、门诊等窗口便民措施的落实和创新，简化、优化就医流程。定期向社会公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度。畅通投诉渠道，建立和完善医患沟通制度，及时受理和处理病人投诉。二是“质量好”。深化“医院管理年”和“医疗质量荆楚行”活动。严格规范诊疗服务行为，加强对药品使用管理的监督。建立严格的医疗技术准入和管理制度，严控不成熟医疗技术的准入，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为坚决予以查处。三是“医德好”。继续培养和树立一批先进典型，加大执业纪律制度建设力度，认真抓好医德考评制度的落实。坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。四是“群众满意”。扎实开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，切实解决损害群众利益的问题。继续开展政风行风热线活动，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，不断加大解决问题的力度。
　　（作者系随州市卫生局局长）
　　裴在刚