初秋时节，走进随州经济开发区淅河镇的镇区和村落，到处井然有序，炊烟袅袅升起，幼童嬉耍玩乐，到处一片安定祥和……这一幕幕和谐的画面与该镇狠抓 “社会治安综合治理”、“创建平安乡镇”工作密不可分。
　　　　近年来，淅河镇委、镇政府始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市及开发区政法综治工作会议精神，紧紧围绕中央政法委提出的 “社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作，努力提升社会治安满意率，公众安全感和公正执法满意度“三项指标”，采取强有力措施，突出抓基层打基础，创新社会管理，开展严打整治，强化社会面防控，维护社会稳定，全镇经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。
　　加强组织领导确保综治责任落实
　　　　为官一任，造福一方。现任镇领导在工作中深深认识到，平安创建工作事关全镇大局。他们始终把平安创建作为全镇经济社会发展的前提，列入重要议事日程。常研究、常部署，及时成立平安创建领导小组，设立办公室，制定出台平安创建工作方案。镇委主要领导多次主持召开镇委、镇政府班子成员联席会，研究综治和维稳工作，与各村、社区、部门单位主要领导签订《综治目标管理责任书》，多次会同政法综治部门到基层，现场办公解决突出问题。各村、各单位也成立相应的领导机构，由支部书记、村委会主任切实挑起第一责任人的重担，并加强了以党支部为核心的组织机构，健全了集信访、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位也加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。截至目前，全镇成立治安联防队68支，专兼职治安联防员600多名，建立人民调解组织49个，调解员200多名，确保了组织网络、人员配备纵向到底、横向到边，全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实、各级组织各负其责、各司其职、齐抓共管的工作局面。
　　　　为了推动综治工作的开展，确保综治工作各项措施得到落实，镇政府加大了财政投入，每年给综治办增加10万元综治专项经费，保障了综治工作创新发展需要。
　　注重宣传教育营造平安建设氛围
　　　　一人之力，不如十人之力；十人之力，难敌百人之力。加强宣传，营造氛围，让群众广泛参与，是搞好平安创建工作的基础。为此，淅河镇及时调整充实了普法和依法治理领导机构及办事人员，制定和完善了年初工作意见。按照目标责任书的要求，认真进行了查漏补缺，积极开展了法制 “示范村”、“示范家庭”创建以及法律“六进”活动，有效提高了全镇公民的守法意识、道德意识。
　　　　在具体工作中，该镇从宣传教育、提高群众的法律意识入手，大力营造了创建氛围。该镇在开展经常性的法律宣传和培训的同时，组织公安、司法等人员成立了法制宣传队，结合公民道德实施纲要，邀请法庭、司法、科技、劳动部门的专业人员，主动进村入户，深入群众，举办法制讲座。一年来，开展各类法制宣传教育共10余次、街头大型宣传3次，举办各种法制宣传专栏7期，在媒体上专题报道3次，发放各种宣传资料3万余份，积极开展依法治村活动，切实做到村务公开、财务公开。进一步加强了法治宣传教育，增强了依法治镇工作成效。同时，积极引导镇、村、组干部职工学法用法活动，切实保障镇民的合法权益。
　　化解社会矛盾形成“大调解”格局
　　　　邻里之间难免有纠纷，社会生活自然生矛盾。在基层工作，化解矛盾纠纷，便是基层领导亲民爱民的直接表现。近几年来，淅河镇按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则和“谁主管谁负责、谁知情谁配合、谁便利谁解决”的要求，充分发挥基层人民调解网络的作用，通过整合调解资源，规范调解程序，严格调解纪律，强化调解职能，实现了组织工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解格局，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
　　　　坚持排查调处各类矛盾纠纷。一是充分发挥镇、村矛盾纠纷排查调处网络作用，抓好排查预警工作。坚持定期排查和滚动排查相结合，集中排查和重点排查相结合，及时排查掌握各类矛盾纠纷。二是对排查出的矛盾纠纷，积极有效化解。充分发挥该镇已建立的维稳调处中心和镇村 “有话就说”接待厅、接待室作用，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“五个统一”工作机制（即统一领导，统一排查、统一受理、统一分流、统一调处）进行规范有效的化解，杜绝了“诉求无门，上访没人”现象，实现了“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。对重大矛盾纠纷，坚持实行“五个一”工作机制，按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求督办解决。全镇共排查各类矛盾纠纷180多起，成功调处176起，调处成功率达97%。
　　　　不断开拓创新工作新方法。为了使各种矛盾纠纷得到有效的化解，镇政法综治部门坚持在实践中探索，不断总结开拓矛盾纠纷调处工作的新路子、新方法。在对待群众上访问题上，该镇在实践中总结创新出解决问题的“五个到位”工作原则，即对群众的合理诉求要切实解决到位、对群众不合理的诉求要解释到位、对无理取闹的骨干分子要打击处理到位、对确有困难的群众要帮扶到位、对不明真相参与上访闹事的群众要教育到位。多渠道、多形式的矛盾纠纷排查调处形成了该镇“大调解”工作格局。
　　打击违法犯罪维护社会治安秩序
　　　　针对影响人民群众安全感的治安突出问题，该镇先后部署开展了打击 “两抢一盗”、“打黑除恶”等一系列专项打击整治行动，以打促防，成效显著。去年，“五一”前后，淅河镇区部分商户接二连三接到恐吓敲诈信，淅河政法部门高度重视，经过几天的艰苦侦查，淅河系列恐吓敲诈案成功告破。大堰坡社区为辖区居民建立家庭台账，加强矛盾纠纷排查，加强“两劳”人员的帮教，有效促进了社区的稳定。中心学校采取一系列措施，严防社会闲散人员、精神病人员、流浪人员窜至学校。淅河派出所部署巡逻防控，组织警力对中小学、幼儿园周边秩序维护，不定期对辖区内学校周边环境进行整治，对学校周边的网吧、游戏机场所进行检查，捣毁多个电子游戏机赌博窝点。淅河派出所全警出动，对接送学生车辆进行整治，当场查扣违规接送学生车辆18辆，对全镇10余所幼儿园安全隐患进行了全面检查和暗访，对检查出来的问题下达整改通知书，对不能按时完成整改任务的坚决予以取缔。今年元月至十月，共立治安案件102起，查处102起，查处各类违法人员116人，查处率100%。
　　稳控重点人员全力消除隐患
　　　　在全面落实学校、幼儿园及周边安全防范各项措施的基础上，组成专门督导组，对辖区内刑释解教人员等高危人群逐一进行了摸排核查和登记造册，并对以上人员稳控工作作出了明确规定，逐一落实教育疏导和稳控措施，确保重点人群不失踪、不失控。
　　　　对排查出来的重点人员，严格落实四定（定包保领导、定责任单位、定负责人、定解决时限）和“五包”责任（包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访），防止报复和危害社会，对掌握的3名刑释解教人员，由司法部门牵头，社区、村组和相关单位配合，逐人见面谈话，逐人落实帮教措施。
　　　　全员参与平安建设成效显著
　　　　淅河镇上至党委政府，各职能部门，下至各村（社区）、各单位、学校乃至每个家庭都积极参加平安建设行列，形成全员参与的良好机制和态势。同时，该镇依据平安建设的要求印发《平安建设创建标准》，积极广泛开展平安乡镇、平安社区、平安村组、平安单位、平安铁路、平安校园、平安医院、平安小区、平安网吧、平安电网和平安家庭活动。今年，淅河交警中队副中队长方晓被评为首届 “感动随州十佳综治维稳人物”，淅河二棉社区在随州首届十大“平安社区”评选中，高票进入最后复评。
　　　　由于该镇平安建设扎实有效，综治措施落实到位。社会环境和法治环境显著改善，赢得了群众和外来客商的赞誉。近几年来，该镇先后招商引资到位资金10亿元，为该镇经济发展增添活力。软环境的改善无疑成为该镇科学发展、率先崛起的助推器。今后，淅河镇镇委、政府一班人，将进一步拓展思路、创优机制、创新方法，加强综治长效工作机制建设，肩负起兴一方产业、富一方百姓、保一方平安的政治责任，做到锲而不舍、坚持不懈，把淅河打造成为投资者的热土、人民安居乐业的美好家园、风清气正、政通人和的优秀平安乡镇。