党的十七届六中全会把文化建设作为中心议题，审议通过了 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这对进一步兴起社会主义文化建设新高潮，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。会议指出，必须坚持满足人民基本文化需求为社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
　　　　改革开放三十多年，我国经济建设成就卓著，如何让人民群众在享受物质财富增长的同时普遍享受与经济发展相适应的文化成果？迫切的需要就是加快公共文化基础设施建设。基础设施建设是公共文化服务体系的承载体，完善的公共文化基础设施是老百姓享受文化发展成果最直接最重要的方式。面对公共文化服务体系不健全，城乡、区域建设不平衡，社区、特殊群体文化基础设施建设不配套，资金投入不足等问题，需要以重点文化工程建设为载体搭建“骨架”，以城乡一体化建设为载体连通“经络”，以社区文化基础设施建设为载体疏通“关节”，以特殊人群基础文化设施建设为载体活化“肌肤”，以加大投入保障机制建设为载体畅通“血管”。
　　　　加快重点文化工程建设，构造公共文化基础设施建设的“骨架”。文化的大发展大繁荣离不开一批重点文化基础设施支撑。文化场馆作为文化发展的重要载体之一，其建设水平既彰显着一个地区城市建设和文化发展的水平，也反映着一个地区民众参与、享受文化发展成果的程度。文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等场馆的公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放，是一个地区文化自信、文化繁荣的表现。随州是历史文化名城，历史文化资源丰富。建国特别是改革开放以来，随州市文化基础设施建设得到长足发展。“十一五”期间，全市投入公共文体设施建设经费达到十几亿元。“十二五”期间将建设体育中心、图书馆、群艺馆、博物馆二期、曾侯乙墓遗址展示厅、室内综合健身馆、室外田径场、室外游泳池等重点文体工程。届时，这些结构合理、功能齐全的文体场馆将为市民提供完善的公共文化服务。
　　　　加快城乡一体化建设，连通公共文化基础设施建设的“经络”。城乡公共文化建设发展不平衡是当前我国文化发展存在的主要矛盾和问题之一。加快城乡文化基础设施一体化建设，能有效缩小城乡、区域、群体之间的公共文化服务差距，逐步实现全社会基本公共文化服务的均等化。加快城乡一体化建设，需要站在大文化的角度协调众多资源。加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。“十一五”末我市已实现乡镇综合文化站全覆盖，到2011年末，村级农家书屋将完成全覆盖。“十二五”期间，将加大对县级文化馆、图书馆、美术馆建设的力度，提高文化惠民服务水平。到2015年，随州所有乡镇综合文化站都将达到国家标准，所有行政村（街道社区）都将建有文化活动场所、健身娱乐设施。覆盖市县乡村四级的文化基础设施网络，将使群众实现免费读书、免费看戏、免费健身。
　　　　加快社区文化基础设施建设，疏通公共文化基础设施建设的“关节”。中国城镇社区的规模随着城镇化的进展逐渐扩大，新兴小区如雨后春笋拔地而起，但在绝大多数地区，职能部门缺位与开发商的“忽视”，小区的文化基础设施建设让位于商业开发，文化配套设施建设滞后，与社区居民的文化需求有很大的差距，甚至形成文化“荒漠”。各级政府及相关职能部门要站在保障人民群众文化权益的高度，切实把公共文化基础设施建设纳入城乡规划和设计，推动社区室内和室外文化基础设施建设。各个社区都要建设文化活动中心，配备阅览室、健身房，在社区预留足够的露天文化活动场地，满足群众的休闲、娱乐需求。
　　　　加快特殊人群基础文化设施建设，活化公共文化基础设施建设的“肌肤”。老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员、困难群众等特殊人群的公共文化需求能否得到满足，是一个地区公共文化服务水平高低的试金石。文化基础设施只有面向社会各个群体，才能惠及全民。已建成的文化场馆要进行无障碍设施、便民设施的改造，规划建设的文化基础设施将全部配备相关设施，使特殊人群能够便利充分的享受公共文化服务。
　　　　加大投入保障机制建设，畅通公共文化基础设施建设的“血管”。改革开放以来，国家对公共文化基础设施建设的投入力度虽然逐渐加大，但其投入增速仍低于国民生产总值增速。在城市与农村、东部与西部投入也不均衡。投入的短板造成如今公共文化基础设施建设与城市建设不同步。构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，就必须建立合理的公共文化基础设施建设投入保障机制，既要稳定的增长，又要合理的分配。把公共文化基础设施纳入公共财政经常性支出预算，统筹规划和建设，积极引导和鼓励社会力量参与公共文化基础设施建设，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定投入机制，保障公共文化服务体系的建设和运行。
　　
　　　　（作者系随州市文化体育新闻出版局党组书记、局长）孙国成