当前，我国扶贫开发工作已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。扶贫事业呈现出专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的“大扶贫”新局面。但是，在发展阶段转换和结构调整加快的大背景下，新旧矛盾相互交织，不平衡、不稳定、不协调的问题增多，增加了扶贫开发的工作难度。做好新阶段扶贫开发工作，要有更大的决心、更强的力度、更有效的措施。
　　把握好扶贫开发工作的四大原则
　　　　以人为本、科学发展。尊重贫困群众的主体地位，把解决贫困群众的切身利益问题放在首位，把提高贫困人口综合素质和发展能力作为重点，做到扶贫到户、脱贫到人，促进社会和谐。把发展作为第一要务，走生产发展、生活宽裕、生态良好的可持续发展路子，用发展的办法解决贫困问题。
　　　　政府主导、社会参与。把扶贫开发纳入国民经济和社会发展规划，明确各级政府和各职能部门的扶贫责任，不断加大工作和投入力度。
　　　　因地制宜、分类指导。对因灾因病等陷入暂时性贫困人口提供救济救助，对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口提供最低生活保障，对不具备开发条件地区的贫困人口实行易地搬迁扶贫。加大对革命老区和贫困山区发展的扶持力度，对集中连片和特殊类型贫困地区实行连片开发。
　　　　群众主体、自力更生。在继续加大扶持力度的同时，贫困地区要大力弘扬艰苦创业的精神，克服等、靠、要思想和庸、懒现象，充分发挥贫困群众的积极性、主动性、创造性，倡导自力更生、勤劳脱贫、科学致富。
　　　　实施好扶贫开发四大工程
　　　　产业开发工程。突出产业开发主体。支持贫困地因地制宜发展技术成熟的产业，如木本油料、食用菌、茶叶、等特色产业，促进产业上规模、产品上档次。引导贫困地区农民加入产业合作社，提高技术水平，状大实力，增强发展后劲和抵御市场风险的能力。
　　　　基础设施建设工程。基础设施建设主要抓好贫困地区农田、水利、道路、通信等设施建设，改善生产生活条件：按照人平1亩当家田的目标进行治理改造，确保大田面积；抓好贫困地区水系配套工程，扶持修建塘、堰、渠、坝，抓好病险水库整险加固，加强小流域治理，积极实施“安全饮水工程”；加快贫困村交通建设，实现村村通水泥路；加快农村电网改造升级；加强公共文化建设，努力实现乡乡有文体馆（站）、村村有“农家书屋”和体育设施；加快农村邮政网络、调频广播、无线通讯、宽带网络、有线电视“村村通”建设，用信息技术、数字技术武装农民。
　　　　搬迁扶贫工程。对居住在水库库区、边远山区等生存条件恶劣、生存困难、发展无望的贫困农民，要通过实施多种形式的搬迁方式，解决他们的生存和发展问题。
　　　　科教扶贫工程。一要推进科技进步与创新。大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术普及到贫困地区千家万户。二要推进基础教育均衡发展，促进教育公平。三要大力开展科技培训，实现一户一个科技明白人目标。积极实施“雨露计划”工程，提高贫困农民外出就业和稳定增收能力。
　　四方面加大扶贫开发工作力度
　　　　加大财政投入力度。建立财政扶贫资金稳定增长机制，把扶贫专项资金纳入各级财政预算，调整和优化资金使用结构，重点用于支持优势特色产业发展和提高贫困人口自我发展能力，让更多贫困户直接受益。
　　　　加大行业扶贫力度。明确部门职责，各行业各部门要把支持贫困地区发展作为本行业发展的重要内容，在资金、项目等予以倾斜，完成规定的扶贫任务。全市每年实施20个重点贫困村整村推进工作，各部门要结合实际，制定相应措施，把项目、资金等向整村推进村倾斜，共同完成整村推进任务。
　　　　加大部门驻村扶贫力度。进一步做好定点扶贫工作，是党中央的号召，是我市扶贫工作的好作法、好传统，要坚持和发扬。各部门各单位要结合自身优势，帮助驻点村制定发展规划，并在项目、资金、技术、等方面加大投入力度，全面促进驻点村经济社会发展。
　　　　加大社会扶贫力度。引导社会各界开展多形式的扶贫济困活动,鼓励支持企业事业单位、驻随部队、社会团体和个人承担相应的扶贫任务，主动到贫困地区参与经济建设，兴办教育、科技、文化、卫生、等社会事业。充分发挥老促会、红十会、慈善总会、工会、工商联、共青团、妇联等社团组织在扶贫开发中的作用。
　　
　　　　（袁再富 温沪）