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随州市交通运输局 弘扬法治精神 推进依法行政
“五五”普法教育开展以来,我局普法依法治理工作以建设法治交通为目标,紧紧围绕“依法行政、执法为民”的主题,坚持学用结合、普治并举的原则,大力弘扬法治精神,扎实推进依法治理,着力服务科学发展,取得了明显成效。先后被评为省“四五”普法先进单位、市依法行政先进单位、市“五五”普法中期检查优胜单位以及省“五五”普法先进单位。主要做法是: 完善普法机制 落实目标任务 1.组织机构落实。局及局属各单位成立了普法依法治理工作领导小组,设立普法工作专班8个,配备专(兼)职普法工作人员16名,确保了普法依法治理工作有领导管、有专班抓、有人员落实。 2.普法规划落实。结合部门实际,制定了本系统“五五”普法规划和重点对象学法用法指导意见,并明确了年度普法目标和任务、工作要求和方法步骤,确保了普法活动有序推进,力度不减。 3.任务责任落实。将普法依法治理工作纳入年度目标管理,建立普法工作责任制,实行量化考核,考核结果与奖惩挂钩,确保了责任任务落实。 4.监督检查落实。加大监督检查工作力度,将集中性检查和日常性检查相结合、书面资料检查和执法现场检查相结合,重点强化对普法宣传、依法行政工作的指导、监督,推动了普法依法治理工作深入开展。 5.经费保障落实。结合年度工作重点安排落实必要的工作经费,保证普法经费按时足额到位,“五五”普法期间,全系统购买法律法规读本2000余本,印制普法宣传手册5000余份、宣传单3万余份,投入宣传教育培训经费20余万元。 突出普法重点 推进学法用法 1.突出领导干部普法重点,做好表率。完善领导干部法制讲座、中心组学法、法制专家讲座等学法制度,邀请省厅、市法制办领导作专题报告,组织60余名科级以上领导干部分批参加法制培训和法律知识考试,增强了领导干部依法决策、依法管理、依法办事的自觉性和依法执政能力。 2.突出业务骨干普法重点,以点带面。以各交通管理部门法制机构负责人为重点,组织参加省厅及市组织开展的各类法制培训,引导业务骨干自我学习、自我提高,并充分发挥他们对基层执法人员的传、帮、带,示范引路,共同提高,效果良好。 3.突出行政执法人员普法重点,加强培训。坚持落实“三前”培训和定期培训制度,先后举办各类法制培训20余次,培训执法人员2000余人次,培训面达及培训合格率100%,优秀率90%以上,有效提高了执法人员法律意识和法律素质。 4.突出行业法律法规重点,深入学习。结合新出台的交通行业法律法规,组织编印交通行政执法手册1000余册,并分级分层次组织学习、培训,确保了行业法律法规全面贯彻实施和规范文明执法。 强化普法举措 增强宣传效果 1.集中组织开展普法宣传。以“12·4”法制宣传日等活动为载体,组织了较大规模上街普法宣传活动10余次,出动宣传人员400余人次,设立宣传点20余个,悬挂横幅标语100余条,向群众发放各类法规宣传品15000余份。 2.扎实开展“法律六进”活动。定期组织开展送法下基层、送法到工地、送法到企业等送法活动,组织路政和交管执法人员上路散发路政管理规费征缴、法律法规宣传单10000余份,组织运政执法人员到各运输企业、车站散发道路运输法律法规宣传单6000余份、相关运输法律法规汇编1000多册。组织海事执法人员到库区码头、学校讲解安全法规知识10余次,在重点库区码头播放安全警示教育DVD光盘10余次。 3.全面推行执法政务公开。充分利用交通信息网、运政网以及基层站所公示牌等形式公布交通法律法规、办事流程、收费标准、审批程序等。借助新闻媒体公开便捷互动的独特优势,利用随州市广播电台“政风行风热线”的有利时机,宣传交通法规,提供法律咨询,解答市民疑问,推动法规普及。 坚持普治并举 推进依法治交 1.完善交通管理规则体系。争取市、区政府出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》、《关于明确水上交通安全管理职责的通知》等一批农村公路管养、水上安全管理方面的具体实施办法,促进了交通行业法规在基层的贯彻落实。 2.规范行政处罚自由裁量权。制定了《规范行政处罚自由裁量权工作制度》及《行政处罚自由裁量执行标准(试行)》,详细列举交通现有行政处罚事项以及具体裁量标准,重点贯彻轻微违法行为免罚、低限处罚制等适用规则,促进了行政执法人员更准确、更适当、更规范的行使行政处罚自由裁量权,确保了行政权公正透明运用。 3.坚持开展执法案卷评查活动。每年定期组织开展交通行政执法案卷评查活动,及时查找在执法过程中存在的问题,认真归纳和分析,纠正执法偏差,提高办案质量,降低办案差错率。 4.提升行政服务效能。全面实施“一站式办公”、“一条龙服务”的运作方式,制作规范性文本供阅知、参考,并积极推行行政许可网上快捷办理,累计办理许可业务100余起,行政许可服务质量和水平明显提高,受到了运输经营者的一致好评。交通行政服务窗口多次被市行政服务中心评为“红旗窗口”。 5.扎实开展执法服务活动。充分发挥交通运输部门职能,采取定期走访、跟踪服务、预约服务等工作措施,积极为市重点企业排忧解难,为4家企业解决了8项发展难题。同时,采取主动下乡培训、减免培训费等方式,积极引导和支持对农村客运发展,切实为农民群众创造了安全、便捷的交通出行环境。 强化执法监督 培树执法形象 1.打造廉政阳光交通政务。严格推行行政执法“四制”,坚持从容易发生不正之风和腐败的环节入手,将涉及交通管理对象及当事人的权力、义务以及有关交通行政执法的内法律依据、程序规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开,实行阳光操作,确保透明运行,接受群众监督。 2.全面落实行政执法督查制度。严格执行交通行政执法检查监督制度,定期组织开展执法监督检查,重点对《交通行政执法五个规范》等7个规范和3套标准的执行情况进行全面督查,对检查中发现的问题,不手软、不护短,及时纠正处理,并进行针对性整改。 3.畅通内外部执法监督渠道。利用交通服务窗口、交通信息网、交通运政网对外公布信访举报投诉电话、电子信箱,及时受理群众举报投诉,并聘请人大代表、政协委员、执法执纪人员和运输经营者等20名社会各界人士为交通执法及廉政监督员,聘任5名新闻媒体人员为“交通问题报道督察员”,主动接受上级部门、社会各界和广大群众对交通行政执法的监督。 4.严格执法违法过错责任追究。对违反交通执法风纪、廉政纪律以及违反交通行政执法《禁令》、《忌语》、的行为,一经查证属实,先责令直接责任人待岗,再严格按规定追究其责任,有力保证了文明规范执法。 “五五”普法期间,我们虽取得了一定的成效,但与兄弟州市和先进单位相比还有一些差距和不足,需进一步完善和提高。“六五”普法期间,我们将着重做好“三抓“、“两带”、“一树”。一是抓机关,带基层。以领导干部带头学法、用法、守法,带动基层执法单位和执法人员自觉学法,规范用法,严格守法,不断推进普法工作向相基层倾斜。二是抓系统,带行业。以系统执法单位严格依法行政,完善执法程序、强化执法监督,廉洁高效执法的普法示范作用,不断促进普法工作向交通基础设施建设、交通运输等行业稳步推进。三是抓窗口,树形象。以交通服务窗口政务依法公开、咨询解问答疑,优质高效办结、文明热情服务,不断推进普法工作向管理服务对象和群众等基层群体深入,树立良好交通执法形象。 |