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随州市国税局 加大普法力度 构建和谐税收
“五五”普法实施以来,随州市国税局统一部署,健全机制,发挥优势,全面开展税收普法依法治理活动,拓宽税收普法依法治理工作的深度和广度,建立了良好的依法治税环境,先后荣获“五五”普法依法治理先进单位、“十佳依法行政先进单位”和“依法行政示范单位”的等荣誉称号。 健全“三项机制” “五五”普法依法治理实现制度化 ——建立健全组织领导机制。成立了以局长为组长,17个科室负责人为成员的“五五”普法依法治理工作领导小组,所辖各县、市、区局及市局直属单位也成立了相应的普法依法治理领导小组,为 “五五”普法依法治理活动的顺利开展提供了组织保障。制定了 “五五”普法依法治理规划,明确普法工作指导思想、目标任务、工作要求及方法步骤,并作出了周密安排。每年召开一次由市局领导主持,局机关科室负责人、各县市区、市局直属机关主要领导、专事税收普法依法治理工作人员参加的税收政策法规工作会议,解决普法工作中的难题,明确税收普法工作重点,下达年度普法工作任务,保证“五五”普法依法治理工作有序进行。 ——建立健全学法用法机制。坚持“五五”普法宣传工作目标管理制度,将普法宣传教育工作纳入年度工作考核内容,全市国税系统参与普法工作的积极性得到明显提高。坚持《党组理论中心组集体学习制度》,牢固树立研究问题先学法,工作决策遵循法,解决问题依据法,言论行为符合法的理念,提高了依法行政水平。市局成立了教育科,专司国税干部法律素质教育,搞好本系统税收普法依法治理工作。印发了《随州市国税局税收法律法规学习制度》,从组织上予以保证,从学习对象、内容、方法、时间上予以规定,从学习效果应用上予以明确,执行干部任免、执法上岗、在岗学习的法律考试制度,鼓励干部积极学法、用法、护法、宣传法,在全系统建立了学法用法的长效机制。 ——建立健全普法考核机制。该局在普法机制上大胆创新,制定了《随州市国税局税收管理员制度》,在制度中规定了税收管理员必须积极履行对纳税人税收政策及税收法律法规的咨询、宣传、教育工作,全面提高广大纳税人的纳税意识,维护好自己的合法权益。制定了《随州市国税局依法行政先进单位评选考核办法》,将普法依法治理工作列为重要考核内容,确定每两年在全市国税系统评选一批依法行政先进单位和先进个人。 发挥“三大优势” “五五”普法依法治理实现多样化 在“五五”普法期间,该局还充分发挥阵地、网络、职能优势,将税收政策、法律、法规送进机关、送进乡村、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位、送进军营、送进市场。既丰富了税收普法依法治理工作载体,又扩大了宣传教育效果。 (一)发挥阵地优势,税收普法教育有声有色。长期以来,广播、电视、报纸、税法宣传教育咨询台等是国税部门宣传普及税收政策、法规、法律宣传阵地。在“五五”普法活动中,市国税局紧紧围绕税收宣传教育月、12·4法制宣传教育日,发挥传统阵地优势,认真扎实地开展税收政策法规普法宣传教育活动。在实验中学、实验小学建立了税法普法基地,赠送税收法制书籍,定期组织人员进学校向师生宣传税法,向青少年普及税收知识。利用广播电视录播税法知识竞赛、税收宣传文艺晚会,扩大税收宣传影响。 (二)发挥网络优势,税收普法教育喜闻乐见。利用税收管理员工作平台、征管信息、防伪税控、出口退税、电子办税服务平台、办公自动化系统等30多个信息化软件的导税功能,对征纳双方开展税收普法依法治理宣传教育工作。建立税收普法QQ群,将新出台的税收政策通过网络传递到每个纳税人。建立税法宣传网站,实时更新税法知识。开通12366税法服务热线,满足公民税法知识需求,使税法宣传电子网络化。组织税收政策咨询服务“网上超市、办税服务厅超市”活动。据估计,“五五”普法依法治理期间,该局共向纳税人发送QQ信息10万多条,12366税收法律法规服务热线答询公民、法人、企业代表涉税法律法规政策问答623条,解答623条,答复率达100%,有效地使普法依法治理工作落到实处。 (三)发挥职能优势,税收普法教育效果明显。在将税收政策法规送进机关、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位、送进军营、送进市场的同时,还发挥职能优势,积极将税收政策法规送进乡村。为扶持我市香菇行业发展,该局组成工作专班进驻三里岗镇,重点开展对香菇木耳业户的税收普法依法治理和送政策下乡活动。经过一段时间的普法宣传教育,绝大多数香菇业户打消了思想顾虑,主动接受我局对香菇木耳行业集中收购、集中管理、集中销售的建议。从而,使三里岗的香菇走出国门,卖向世界。 巩固“三大工程” “五五”普法依法治理实现效益化 通过五年来扎实有效地“五五”普法宣传教育和依法治理工作,提高了广大国税干部和纳税人的税收政策法规知识水平和意识,巩固了国税部门依法行政、税收法治、队伍素质工程建设,税收执法环境也明显得到好转。 (一)依法行政水平不断提高。深入推进政务公开工作,通过广播、电视、报纸、税务网站等多种阵地,将各类税收管理和涉税服务事项予以公开,使广大纳税人更加清楚涉税流程、法律、政策,为他们更好地发展企业、依法纳税创造了条件。偷税、漏税、抗税案件大幅度下降,税收执法实现了零投诉、零复议、零听证,并在2009年市人大组织的人大代表参加的行业评议活动中以高票勇夺第一名。 (二)推进了税收公平进程。在“五五”普法过程中,该局始终围绕依法诚信纳税、共建和谐社会做文章,大力开展严格执法、规范执法和效率执法教育,全面建设公平、公正、公开的税收环境。一是实行纳税明白卡制度。将个体户定税数额悬挂个体户经营店堂,予以用卡公开,接受社会监督,并将个体户税收定额纳入中国税收征管信息系统管理,避免随意调整。二是加强税收执法。将纳税人实现税收及时足额缴入国库,营造公平合理的税收环境。三是用好、用活、用足税收法规政策,服务地方经济发展。积极参与招商引资,跟踪做好纳税人税收政策法规服务,搞好财源建设,提高了国税收入数量和质量。 (三)提升了国税干部法律素质。扎实开展的法制宣传教育,有效调动了国税干部学法、用法的积极性。广大国税干部税收执法越来越规范。与此同时,市国税局的税收普法依法治理工作与服务随州经济建设有机联系起来,牢固树立“始于纳税人需求,基于纳税满意,终于纳税遵从”的税收执法服务理念,优化税收执法环境,被省政策研究室赞誉为“服务经济的一面旗帜”,实现了税收普法依法治理、服务经济的双丰收。 “六五”普法工作已经启动,随州市国家税务局将强化依法治税、优化纳税服务、促进经济发展和社会和谐贯穿于普法教育全过程。通过对内深入开展税法学习,对外大力加强税法宣传,增强全社会依法诚信纳税意识,营造良好的税收法治环境,为建设和谐社会作出贡献。 |